מושג הנכות וקבוצתו, משמעותם המשפטית. הליך הכרה באדם כנכה. מושגי נכות, קבוצות וגורמי נכות, המשמעות המשפטית שלהם קבוצות וגורמים לנכות, המשמעות המשפטית שלהם

נכה הוא אדם שלחתול שלו יש הפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף, הנגרמת כתוצאה ממחלות, התוצאות של פציעות או ליקויים, המובילה להגבלת חיים ומחייבת את הגנתו החברתית.
נכות - ליקוי חברתי עקב הפרעות בריאותיות עם הפרעות מתמשכות בתפקודי הגוף, המוביל להגבלת חיים ולצורך בהגנה חברתית.
הגבלת פעילות החיים - אובדן מלא או חלקי של יכולתו או יכולתו של אדם לבצע שירות עצמי, לנוע באופן עצמאי, לנווט, לתקשר, לשלוט בהתנהגותו, ללמוד ולעשות עבודה. בהתאם למידת ההפרעה בתפקודי הגוף והגבלת התפקודים החיוניים, לאנשים המוכרים כנכים משויכת קבוצת נכים (I, II או III), והקטגוריה של "ילד נכה" נקבעת עבור אנשים מתחת לגיל 18.
קצבת הפנסיה לנכות נקבעת במקרה של נכות בנוכחות מגבלה ביכולת העבודה III, II או I, הנקבעת על פי אינדיקציות רפואיות.
ההכרה באדם כנכה מתבצעת על ידי השב"כ, היא קובעת גם את מועד הנכות. בדיקה רפואית וחברתית של אזרח מתבצעת במוסד במקום מגוריו או במקום ההתקשרות למוסד רפואי ומניעה רפואי ממלכתי או עירוני.
קצבת נכות לעבודה נקבעת ללא קשר ל:
1) הסיבות לנכות;
2) משך תקופת הביטוח של המבוטח;
3) המשך עבודתו של נכה;
4) מהעובדה האם הנכות התרחשה במהלך תקופת העבודה, לפני תחילת העבודה או לאחר סיום העבודה.
נקבעת פנסיה סוציאלית במקום קצבת עבודה:
1) אם לנכה אין רישום ביטוחי;
2) במקרה של נכות עקב ביצוע עבירה פלילית מכוונת או פגיעה מכוונת בבריאותו, אשר נקבעו בבית המשפט. אם יש חיסכון פנסיוני המחושב בחלק המיוחד של החשבון האישי של המבוטח, החלק הממומן של קצבת העבודה נקבע:
1) מוכר כנכה - לא לפני הגעה לגיל הפנסיה;
2) נכים מילדות, בעלי יכולת מוגבלת לעבוד תואר III ו- II - ללא קשר לגיל;
3) אנשים עם גמדות יותרת המוח (ליליפוטים), גמדים חסרי פרופורציות - עם הגעתם לגיל 40 על ידי נשים, 45 על ידי גברים;
4) לאנשים לקויי ראייה בעלי כושר עבודה מוגבל, תואר III (קבוצת נכות I) - בהגיעו לגיל 40 על ידי נשים, 50 על ידי גברים.
לנכים עם מוגבלויות שאין להם זכות לקצבת עבודה ניתנת קצבה סוציאלית.

חוק הפדרציה הרוסית "בנושא הגנה חברתית על נכים ב הפדרציה הרוסית"תאריך 24 בנובמבר 1995 נותן את ההגדרה הבאה של המונח" נכה ".
נכה הוא אדם הסובל מהפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף, הנגרמת על ידי מחלות, השלכות של טראומה או פגמים, המובילים להגבלת חיים ומחייבים את הגנתו החברתית (סעיף 1 לחוק). הגבלת חיים מובנת כאובדן מוחלט או חלקי של יכולתו או יכולתו של אדם לבצע שירות עצמי, לנוע באופן עצמאי, לנווט, לתקשר, לשלוט בהתנהגותו, ללמוד ולעסוק בעבודה.
הנוהל והתנאים להכרה באדם כנכה מוסדרים בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 13 באוגוסט 1996 מס '965 "על נוהל ההכרה באזרחים כנכים", שאישר את התקנה להכרה באדם. כנכה. אזרחים נשלחים לבדיקה רפואית וחברתית על ידי מוסד בריאות או גוף להגנה חברתית על האוכלוסייה. לכיוון מוסד הבריאות מציינים נתונים על מצב בריאותו של האזרח, המשקפים את מידת חוסר תפקודם של איברים ומערכות, מצב יכולות הפיצוי של הגוף, וכן את תוצאות צעדי השיקום שננקטו. במקרה של סירוב לשלוח לבדיקה רפואית וחברתית, האדם או נציגו המשפטי יכולים לפנות ללשכת הבדיקה הרפואית והחברתית באופן עצמאי. הבדיקה מתבצעת רק על סמך פנייה בכתב של האדם או נציגו המשפטי.
מומחים המבצעים בדיקה רפואית וחברתית בוחנים את המסמכים הרפואיים שהוגשו, עורכים בדיקה אישית של אזרח, מעריכים את מידת ההגבלה של פעילות חייו ודנים באופן קולקטיבי בתוצאות שהתקבלו. ההחלטה להכיר באדם כנכה או לסרב להקים נכות מתקבלת על ידי צוות המומחים המלא שמקבל החלטת מומחה, ברוב קולות של קולות. העילות להכרה באזרח כנכה הן:
- הפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף הנגרמים על ידי מחלות, השלכות של טראומה או פגמים;
- הגבלה על פעילות החיים (אובדן מלא או חלקי של אדם ביכולת או ביכולת לבצע שירות עצמי, לנוע באופן עצמאי, לנווט, לתקשר, לשלוט בהתנהגותו, ללמוד או לעסוק בפעילות עבודה);
- הצורך ליישם אמצעים להגנה חברתית על האזרח.
סימנים אלה חייבים להיות נוכחים במתחם, נוכחותו של אחד מהסימנים הללו אינה תנאי מספיק להכרה באזרח כנכה.
בהתאם למידת ההפרעה בתפקודי הגוף והגבלה של תפקודים חיוניים, לאדם המוכר כנכה מוקצה קבוצת נכות I, II או III, ולאנשים מתחת לגיל 16 נקבעת הקטגוריה "ילד נכה".
על מנת לעקוב באופן דינאמי אחר מהלך התהליך הפתולוגי ומצב כושר העבודה, מתבצעת בחינה שיטתית מחדש של נכים. נכות קבוצת I נקבעת לשנתיים, לקבוצות II ו- III - לשנה. לאנשים מתחת לגיל 16 אין קבוצת נכים. האינדיקציות לקביעת נכות בילדים הן מצבים פתולוגייםהנובעים ממחלות מולדות, תורשתיות ונרכשות, כמו גם כתוצאה מפציעות.
אינדיקציות רפואיות בהן ילד מתחת לגיל 16 מוכר כנכה מאושר בצו של משרד הבריאות של ה- RSFSR מיום 4 ביולי 1991, מס '177.
עבור אנשים מתחת לגיל 16, ניתן לקבוע את הקטגוריה "ילד נכה" לתקופה של 6 חודשים עד שנתיים, משנתיים עד 5 שנים ועד שהם מגיעים לגיל 16 (מה -1 בינואר 2000 עד 18 שנים של גיל).
נכות עקב מחלה (או פציעה) שהתעוררה לפני שהילד הגיע לגיל 16 (תלמידים - עד 18 שנים), שהובילה לאובדן או לירידה ביכולת העבודה, נקראת "נכות מילדות".
כאשר ילד מגיע לגיל 16, הוא נשלח לבדיקה רפואית וחברתית להקמת קבוצת נכים.
אם נכה מילדות מפתח לאחר מכן מחלות אחרות מאלו שהוכרו כנכה מגיל ילדותו, או שישנן פציעות אשר גורמות לשינוי בסיבת הנכות, אזי, לבקשתו, הסיבה לנכות. ניתן להחליף.
על החלטת מומחי מומחיות רפואית וחברתית ניתן לערער ללשכה המרכזית של המומחיות הרפואית והחברתית. ובמקרה של חילוקי דעות עם החלטת הלשכה המרכזית בתחום המומחיות הרפואית והחברתית, הגוף להגנה סוציאלית יכול להפקיד את הבדיקה בידי כל הרכב של מומחים בפרופיל הנדרש. על ההחלטה ניתן לערער גם לבית המשפט.
למתן פנסיה לא רק הקבוצה, אלא גם הסיבה לנכות היא בעלת חשיבות משפטית. הסיבה לנכות נקבעת גם על ידי השירות הממלכתי של מומחיות רפואית וחברתית במקביל להקמת קבוצת הנכים.
בגין הפרשה לפנסיה על פי חוק הפדרציה הרוסית "על קצבאות המדינה בפדרציה הרוסית", יש חשיבות משפטית לסיבות הנכות הבאות: פגיעה בעבודה (סעיף 39), מחלת מקצוע (סעיף 40), מחלה נפוצה(סעיף 43), טראומה צבאית (סעיף 41) ומחלות שהתקבלו במהלך השירות הצבאי (סעיף 42).
חוק הפדרציה הרוסית "על תרומת דם ומרכיביה" מיום 9 ביוני 1993 קובע כי נכותו של תורם, שאירעה בקשר לביצוע תפקידי התורם, משווה לנכות הנובעת מפגיעה בעבודה (סעיף 8).

נָכוּת- הפרה כזו של תפקודי גוף האדם, המובילה לנכות מלאה / חלקית וקשיים משמעותיים בחיים וגורמת לצורך בשירותיו החברתיים. הֲגָנָה

היבטי נכות:

1) רפואי. - תפקוד לקוי של הגוף, הכרוך בהפרעה בריאותית מתמשכת;

2) כלכלה. - אובדן, ירידה ביכולת העבודה;

3) חברתי - שינויים ברמת ההכנסה והקשיים בחיים;

4) יור -ת - רגולציה וקריטריונים של נכות (חוק פדרלי "על הגנה סוציאלית על נכים" מ -24 בנובמבר 1995)

מָהִיר. ימין. החל מה- 13.08.96 "תקנות להכרה באדם כנכה" - סיווג קריטריוני זמן המשמשים ביישום שירותים רפואיים וחברתיים. מומחיות.

קבוצות, סיבות וזמן הופעת נכות נקבעים על פי:

בערים, משרדי ITU

בגופים המשרדים הראשיים של ITU

קבוצות נכים:

1 גרם. - נכות מוחלטת, האדם דורש טיפול מתמיד - פה למשך שנתיים.

2 גרם. - נכות מוחלטת, האדם אינו דורש טיפול מתמיד - פה במשך שנה.

3 גרם. - אובדן כושר עבודה משמעותי - פה במשך שנה.

אין תנאים לבחינה מחודשת:

גיל פרישה;

נכים עם ליקויים אנטומיים בלתי הפיכים.

זאק אין מצורף לישות המשפטית. החשיבות של הגורמים לנכות.

סיבות לנכות- אלה הנסיבות והתנאים שבהם אירע אובדן כושר העבודה (הבהרות משרד העבודה מיום 15/4/03 - רשימה מלאהסיבות):

1. פגיעה בעבודה - תאונת תעשייה, תנאים - מראה, כלומר. לא תלוי באדם, בפתאומיות וכו '. קשור לעבודה

כללים להקמת דואר נכה. החל מהשעה 16.10.00.

תקנות חקירה ורישום תאונות עבודה מיום 11.03.99

2. פרופ ' מחלה (חוק פדרלי מיום 07.24.98) - כרונית או מחלה קשהנגרמת על ידי ההשפעה על אדם מגורמים של סביבת העבודה, הטמונים במקצוע זה.

עדות - מעשה בדמות H1 - מעשה של תאונה, אם לא נערך, אז התיק יובא לדיון בבית המשפט.

3. טראומה צבאית - חייבי חובה / חוזה; עובדי וטרינרים; אם הנכות היא תוצאה של פגיעה, זעזוע מוח ... בביצוע השירות. חובות.

4. המחלה שהתקבלה במהלך המלחמה. שירות: פגיעה שלא התקבלה במהלך השימוש בשירות. חובות; מַחֲלָה. נכות נחשבת קשורה לשירות צבאי אם:

א) במהלך מעבר הצבא. שֵׁרוּת;

ב) תוך 3 חודשים. לאחר פיטורין;

ג) מאוחר יותר מתנאים אלה, אם הנכות התרחשה עקב שירות צבאי, אך ד. גְרִימָה

5. מחלה כללית - תוצאה של מחלות, פציעות, שהתקבלו במהלך תקופת הלידה. פעילות או לימוד או לאחר עזיבת העבודה, אך לא קשור לשימוש בחובות עבודה.

6. נכים מילדות - מחלות שהתקבלו לפני גיל 18, אם האזרח לא עבד בתקופה זו.

7. נכות, תקשורת. עם תאונת צ'רנוביל או ההשלכות של קרינה. vozd-I, או nepar. uch-e בחטיבות d-ti של סיכון מיוחד.

בשלב ההתפתחות הנוכחי של החברה, מערך אמצעים להשתלבות חברתית של נכים בחברה הוא אחד מתחומי העדיפות. מדיניות חברתיתהמדינה. דחיפות הבעיה נקבעת על פי הנוכחות ב מבנה חברתיחברה של מספר משמעותי של אנשים עם סימנים של מגבלת חיים. 89 מיליון נרשמו בגופי ההגנה החברתית על אוכלוסיית הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית ...

אם עבודה זו לא התאימה לך בתחתית הדף יש רשימה של עבודות דומות. תוכל גם להשתמש בלחצן החיפוש

מבוא

סיכום

רשימה ביבליוגרפית

ספרות מיוחדת

מבוא

בשלב ההתפתחות הנוכחי של החברה, מערך אמצעים להשתלבות חברתית של נכים בחברה הוא אחד מכיווני העדיפות במדיניות החברתית של המדינה.

דחיפות הבעיה נקבעת על ידי נוכחות במבנה החברתי של החברה של מספר משמעותי של אנשים עם סימנים של מגבלת חיים. כך, על פי מומחי האו"ם, נכים מהווים 10 אחוזים מכלל האוכלוסייה. ברוסיה, בשנים האחרונות, יש נטייה לגידול במספר הנכים. אם החל מה -1 בינואר 1998 נרשמו 8.9 מיליון נכים בגופי ההגנה הסוציאלית של אוכלוסיית הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית, אז החל מה -1 בינואר 1999 היו יותר מ -9.6 מיליון נכים.

על פי משרד העבודה והפיתוח החברתי של הפדרציה הרוסית, בשל החברתי הלא חיובי - מצב כלכליגידול נוסף במספר הנכים צפוי בשנים הקרובות. זה מעיד על היקף בעיית הנכות וקובע את הצורך במכלול אמצעים ברמת המדינה ליצירת מערכת הגנה חברתית לאנשים עם מוגבלות, המבטיחה שילוב של אנשים עם מוגבלות בחברה.

המדינה עוברת שינויים מהותיים בגישות להגדרה ולפתרון בעיות נכות בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים. נכון לעכשיו, נכים הם לא רק אנשים בעלי כושר עבודה מופחת או אובד, אלא גם אנשים בעלי מוגבלויות אחרות (שירות עצמי, תנועה, תקשורת, אימון). הדבר כלל שינוי במדיניות המדינה בנוגע לנכים: חיזוק אוריינטציה שיקומית, ארגון מחדש מבני של שירותי הבדיקה והשיקום לנכים, פיתוח מערכת תעשיית השיקום והיווצרות שוק מקומי לאמצעי שיקום ושירותי שיקום הניתנים לאנשים עם מוגבלויות.

תפקיד חשובההשתלבות החברתית של נכים בחברה מופקדת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית לעובדים סוציאליים. די ברור כי מהמקצועיות שלהם, מהידע והמימוש המדויק של תפקידם, ממילוי והקפדה על דרישות החקיקה הפדרלית וגזירות משרד הבריאות ומשרד העבודה המסדירות את פעילות השירות הממלכתי. של בדיקה רפואית וחברתית ושירות השיקום לנכיםבריאותם וגורלם של מאות אלפי אנשים תלויים. באופן כללי, פתרון המשימות העומדות בפני שירותי המדינה האחראים להגנה חברתית ולשיקום נכים תלוי בארגון נכון של עבודת המומחים בלשכת המומחיות הרפואית והחברתית, והעיקרית היא צמצום רמת הנכות בפדרציה הרוסית והחזרה לחיים ולעבודה תקינים של מאות אלפי נכים.

כפי שאתה יכול לראות, הנושא שנבחר למחקר הוא מאוד רלוונטי ובזמן, ותוצאותיו באמת יתרום להשתלבות חברתית של אנשים עם מוגבלויות בחברה.

מטרת עבודה זו היא לנתח את הקריטריונים לקביעת נכות ואת ההליך לביצוע בדיקה רפואית וחברתית.

מטרת המחקר היא תהליכי בדיקה רפואית וחברתית בפדרציה הרוסית.

נושא המחקר הוא פעילות השירות הממלכתי של מומחיות רפואית וחברתית.

עבודה זו מחולקת מבחינה מבנית לשני פרקים הקשורים זה בזה.

כדי להשיג מטרה זו, יש צורך לפתור את המשימות הבאות:

1. בפרק הראשון יש לתת את מושג הנכות ולציין את הסיבות המובילות לנכות.
2. בפרק השני יש צורך:

• לאפיין את המשימות וארגון הפעילויות של מוסדות בעלי מומחיות רפואית וחברתית;
• לתאר את הליך ביצוע בדיקה רפואית וחברתית;
• לחשוף את הקריטריונים לביסוס נכות;
• גלה את נוהל מעבר הבחינה המחודשת של נכים.

נראה כי הפתרון לבעיות אלו יאפשר להשיג את המטרות המצוינות של עבודה זו.

פרק 1. נכות כקטגוריה משפטית

1. מושג הנכות וסיבותיה

נכות כקטגוריה משפטית נובעת מהגדרות סעיף 1 לחוק הפדרלי מ -24 בנובמבר 1995 N 181-FZ "על הגנה סוציאלית על נכים בפדרציה הרוסית", המגדירה את המושג "נכים" והבסיס ל קביעת קבוצת הנכות

נכה הוא אדם הסובל מהפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף, הנגרמת כתוצאה ממחלות, מהשלכות של פציעות או ליקויים, המובילה להגבלת חיים ומחייבת את הגנתו החברתית.

הגבלת פעילות החיים - אובדן מוחלט או חלקי של יכולתו או יכולתו של אדם לבצע שירות עצמי, לנוע באופן עצמאי, לנווט, לתקשר, לשלוט בהתנהגותו, ללמוד ולעסוק בעבודה.

בהתאם למידת ההפרעה בתפקודי הגוף ומגבלת התפקודים החיוניים, אנשים המוכרים כנכים מוקצים לקבוצת נכות, ואנשים מתחת לגיל 18 מוקצים לקטגוריה "ילד נכה".

ההכרה באדם כנכה מתבצעת על ידי המוסד הפדרלי למומחיות רפואית וחברתית. הנוהל והתנאים להכרה באדם כנכה נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

לפיכך, נכות היא מצב של אדם בו יש לו הפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף, הנגרמת כתוצאה ממחלות, התוצאות של פציעות או ליקויים, המובילה להגבלת חיים ומחייבת את הגנתו החברתית.

כתוצאה מכך, נכות היא הבסיס להופעתם של יחסים משפטיים להגנה סוציאלית של אדם נכה.

בהתאם לסעיף 21 ל"הוראות להכרה באדם כנכה ", שאושרו על ידי צו ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 13 באוגוסט 1996 מס '965, החלטת ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 13 באוגוסט, מס '965 1996 (כפי שתוקן ב- 26 באוקטובר 2000) "על נוהל ההכרה באדם כנכה" (יחד עם "תקנה על הכרה באדם כנכה", " עמדה משוערתעל מוסדות השירות הממלכתי של מומחיות רפואית וחברתית "" // "Rossiyskaya Gazeta", מס '158, 21.08.1996., הגורמים לנכות הם:

• מחלה כללית
• פגיעה בעבודה. מותקן במקרה של תאונה ובהתאם לנסיבות בהן אירעה. יש לערוך דו"ח תאונה;
• מחלות תעסוקתיות,
• נכות מילדות (יש לקבוע סימני נכות לפני גיל 16, לתלמידים מתחת לגיל 18).
• נכות מילדות עקב פציעה (זעזוע מוח, פציעה) הקשורות לעוינות במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה,
• פציעה או מחלה צבאית שהתקבלו במהלך השירות הצבאי,
• נכות הקשורה לתאונה בתחנת הכוח הגרעינית בצ'רנוביל (מסמך המאשר את הנסיבות הנ"ל הוא תעודה של משתתף בחיסול תוצאות התאונה בתחנת הכוח הגרעינית בצ'רנוביל) לנכים מקרב הצבא ולאנשים משווים. להם בהפרשה לפנסיה: "פגיעה שנגרמה במילוי תפקידים אחרים בשירות צבאי (תפקידים רשמיים) קשורה לתאונה בתחנת הכוח הגרעינית בצ'רנוביל".
• נכות הקשורה לתוצאות של חשיפה לקרינה והשתתפות ישירה בפעילויות של יחידות סיכון מיוחדות,
• כמו גם סיבות אחרות שנקבעו בחקיקת הפדרציה הרוסית.

בהיעדר מסמכים אודות מחלת מקצוע, פגיעה בעבודה, פציעה צבאית ונסיבות אחרות הקבועות בחקיקת הפדרציה הרוסית, קובע המוסד כי הגורם לנכות הוא מחלה כללית, ובמקביל מסייע לאדם למצוא. מסמכים נדרשים, לאחר קבלת אשר משתנה הסיבה לנכות ללא בדיקה נוספת במשרה מלאה של הנכה.

1. משמעות משפטית של נכות

המשמעות המשפטית של הנכות נעוצה בעובדה שנוכחות הנכות היא הבסיס להופעתם של יחסים משפטיים להגנה חברתית על נכים.

אם נפנה למדע תורת המדינה והחוק, הרי שעובדה משפטית היא אירוע שבעקבותיו נוצרים יחסים משפטיים, משתנים או מסתיימים.

יחסים משפטיים בנושא נכות נוצרים מרגע שהאדם מוכר כנכה כתוצאה מבדיקה רפואית וחברתית.

לפיכך, ההכרה באדם כנכה הינה עובדה משפטית, וכתוצאה מכך נוצרים יחסים משפטיים להגנה חברתית על נכים.

על פי סעיף 9 לחוק ההגנה החברתית על אנשים עם מוגבלות, יש להם זכות לשיקום.

שיקום נכים הינו מערכת ותהליך של שיקום מלא או חלקי של יכולות הנכים לפעילות יומיומית, חברתית ומקצועית. שיקום אנשים עם מוגבלויות נועד לחסל, או באופן מלא ככל האפשר, פיצוי על מוגבלויות הנגרמות מהפרעות בריאותיות עם הפרעות מתמשכות בתפקודי הגוף, על מנת להתאים את עצמם נכים חברתית, להשיג עצמאות חומרית ולשלב אותם בחברה.

תחומי השיקום העיקריים לאנשים עם מוגבלויות כוללים:

• אמצעים רפואיים משקמים, ניתוחים משחזרים, תותבים ואורתוטים, טיפול ספא;
• הדרכה מקצועית, הכשרה וחינוך, סיוע בתעסוקה, הסתגלות תעשייתית;
• שיקום חברתי-סביבתי, חברתי-פדגוגי, חברתי-פסיכולוגי וחברתי-תרבותי, הסתגלות חברתית;

תוכנית שיקום פרטנית לנכה היא מכלול של אמצעי שיקום אופטימליים לנכה, שפותח על בסיס החלטה של ​​גוף מורשה, מומחיות רפואית וחברתית, הכוללת סוגים מסוימים, צורות, כרכים, תנאים ונהלים עבור יישום אמצעי שיקום רפואיים, מקצועיים ואחרים שמטרתם החלמה, פיצוי מופרע או אבד תפקודי הגוף, שיקום, פיצוי יכולות הנכה לבצע סוגים מסוימים של פעילויות.

תכנית שיקום פרטנית לנכה היא חובה ליישום על ידי רשויות המדינה הרלוונטיות, הרשויות המקומיות, כמו גם ארגונים, ללא קשר לצורות ובעלות הבעלות הארגוניות והחוקיות.

לאנשים עם מוגבלות יש את הזכות:

• עזרה רפואית(סעיף 13 לחוק ההגנה החברתית על נכים);
• להבטיח גישה בלתי מוגבלת למידע לאנשים עם מוגבלויות (סעיף 14 לחוק ההגנה החברתית על אנשים עם מוגבלות);
• להבטיח גישה בלתי מוגבלת של נכים למתקני תשתית חברתית (סעיף 15 לחוק ההגנה החברתית על נכים);
• למתן מרחב מחיה בתנאי החוזה גיוס חברתיבתנאים מועדפים (סעיף 15 לחוק ההגנה החברתית על נכים);
• על חינוך, הכשרה, חינוך (סעיפים 18, 19 לחוק ההגנה החברתית על נכים);
• על ערבויות תעסוקה (סעיפים 20-24 לחוק להגנה חברתית על אנשים עם מוגבלות);
• זכותם של אנשים עם מוגבלות להקים עמותות ציבוריות (סעיף 33 לסעיף חוק ההגנה החברתית על אנשים עם מוגבלות).

תמיכה חומרית לנכים כוללת תשלומים במזומן מסיבות שונות, פיצוי במקרים שנקבעו בחקיקת הפדרציה הרוסית.

אנשים עם מוגבלויות וילדים נכים זכאים לתשלום חודשי במזומן בסכום של:

• נכים עם דרגת מגבלה של כושר העבודה - 1,913 רובל;
• נכים עם דרגת הגבלה II של כושר העבודה, ילדים נכים - 1,366 רובל;
• נכים בעלי דרגת הגבלה של כושר העבודה I - 1,093 רובל;
• נכים שאין להם מידה של הגבלה ביכולת העבודה שלהם, למעט ילדים נכים - 683 רובל.

אם במהלך הבחינה המחודשת של אדם משתנה קטגוריית הנכות, אזי משתנה תוכן הקשר המשפטי להגנה חברתית על נכים. כך שניתן להרחיב או לצמצם את מערכת הערבויות החברתיות לאדם, בהתאם למידת הנכות.

אם, במהלך הבחינה המחודשת של אדם, הוא הוכר כחסר נכות, הרי שהקשר המשפטי להגנה סוציאלית של אדם כנכה יופסק.

בהתאם לכך, התוכן המשפטי של נכות, כפי שהוזכר לעיל, הוא כי נכות היא מצב של אדם בו יש לו הפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף, הנגרמת על ידי מחלות, השלכות של טראומה או פגמים, המובילה להגבלה. חיים ומחייבים את ההגנה החברתית שלו ...

פרק 2. נוהל הקמת נכות

2.1. בדיקה רפואית וחברתית של נכים

ההכרה באדם כנכה מתבצעת במהלך הבדיקה הרפואית והחברתית על ידי שירות המדינה של המומחיות הרפואית והחברתית, המהווה חלק ממערכת (המבנה) של גופי ההגנה הסוציאלית של הפדרציה הרוסית.

מומחיות רפואית וחברתית(להלן - ITU) - קביעת, באופן שנקבע, לצרכיו של האדם הנבדק באמצעי הגנה סוציאלית, לרבות שיקום, על סמך הערכת הנכויות הנגרמות כתוצאה מהפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף. ITU מתבצע על בסיס הערכה מקיפה של מצב הגוף המבוסס על ניתוח נתונים קליניים ופונקציונליים, חברתיים, חברתיים, תעסוקתיים ופסיכולוגיים.

ITU של אזרח מתבצע במוסד במקום מגוריו או במקום ההתקשרות למוסד רפואי ומניעה רפואי ממלכתי או עירוני (להלן מוסד בריאות). אם, בהתאם למסקנת מוסד הבריאות, האדם אינו יכול להופיע במוסד מסיבות בריאותיות, ניתן לבצע את ה- ITU בבית, בבית החולים בו מטופל האזרח, או בהיעדר על בסיס מסר מסמכים בהסכמתו או בהסכמת נציגו המשפטי.

הליך ארגון ותפעול שירות המדינה ITU נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. מוסדות נוצרים, מאורגנים ומחוסלים בהחלטת הרשויות המבצעות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית באופן שנקבע בחקיקת הפדרציה הרוסית. הוצאות אחזקת המוסדות מתבצעות על חשבון תקציבי הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית.

הפעולות המשפטיות הנורמטיביות העיקריות המסדירות את פעילות מוסדות השירות הממלכתי של ה- ITU הן: חוק פדרלי מ -24 בנובמבר 1995 מס '181-FZ "על הגנה חברתית על נכים בפדרציה הרוסית", צו נשיא הפדרציה הרוסית מיום 1 ביולי 1996 מס '1011 "על אמצעים למתן תמיכה ממלכתית לנכים" חקיקה נאספת של הפדרציה הרוסית, 1996, מס' 28, סעיף 3359, צו ממשלת הפדרציה הרוסית מס '965 מיום 13.08.1996 "על הליך ההכרה באדם כנכה."

שירות המדינה ITU אחראי על:

1) קביעת קבוצת הנכות, הסיבות שלה, עיתוי, זמן הופעת הנכות, צרכיו של הנכה ב סוגים שוניםהגנה חברתית;

2) פיתוח תוכניות שיקום פרטניות לאנשים עם מוגבלויות;

3) לימוד הרמה והגורמים לנכות האוכלוסייה;

4) השתתפות בפיתוח תוכניות מקיפות למניעת נכות, שיקום רפואי וחברתי והגנה חברתית על נכים;

5) קביעת מידת אובדן כושר העבודה המקצועי של אנשים שסבלו מפגיעה בעבודה או ממחלת מקצוע;

6) קביעת סיבת המוות של נכה במקרים בהם חקיקת הפדרציה הרוסית קובעת מתן הטבות למשפחת המנוח.

המשימות העיקריות של מוסדות אלה הן:

• קביעת קבוצת הנכים, הסיבות שלה (נסיבות ותנאי התרחשות), עיתוי וזמן הופעת הנכות, צרכיו של הנכה בסוגים שונים של הגנה חברתית;
• פיתוח תוכניות שיקום פרטניות לאנשים עם מוגבלויות, סיוע ביישום אמצעים להגנה חברתית על נכים, כולל שיקומם, והערכת יעילות הפעילויות הללו;
• היווצרות נתונים ממערכת הרישום הממלכתית של נכים, חקר המדינה, דינמיקת הנכות וגורמים המובילים אליה;
• השתתפות בפיתוח תוכניות מקיפות בתחום מניעת מוגבלויות, ITU, שיקום והגנה חברתית על נכים.

אזרח מופנה ל- ITU על ידי מוסד בריאות או סוכנות רווחה. אדם ללא מקום מגורים קבוע מתקבל על ידי ה- ITU לכיוון גוף ההגנה החברתית של האוכלוסייה.

מוסד הבריאות שולח אזרח ל- ITU בהתאם לנוהל שנקבע לאחר ביצוע אמצעי האבחון, הטיפול והשיקום הדרושים בנוכחות נתונים המאשרים תפקוד לקוי של הגוף עקב מחלות, תוצאות פציעות ופגמים. בכיוון צורת ההפניה של מוסד בריאות ל- ITU מאושרת על ידי משרד הבריאות והתעשייה הרפואית של הפדרציה הרוסית. צורת הפניית הגוף להגנה חברתית על האוכלוסייה מאושרת על ידי המשרד להגנת הסוציאל של אוכלוסיית הפדרציה הרוסית. מוסדות הבריאות מצביעים על נתונים על מצב בריאותו של האזרח, המשקפים את מידת חוסר תפקודם של איברים ומערכות, מצב יכולות הפיצוי של הגוף, כמו גם את תוצאות צעדי השיקום שננקטו.

העילות להכרה באזרח כנכה הן:

• הפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף הנגרמים על ידי מחלות, השלכות של טראומה או פגמים;
• הגבלת פעילות החיים;
• הצורך ליישם אמצעים להגנה חברתית על האזרח.
• נוכחותו של אחד מהסימנים הללו אינה תנאי מספיק להכרה באדם כנכה.

ההחלטה להכיר באדם כנכה או לסרב להקים נכות מתקבלת על ידי צוות המומחים המלא שמקבל החלטת מומחה, ברוב קולות של קולות. ההחלטה נמסרת לאזרח שעבר את ה- ITU, או לנציגו המשפטי על ידי ראש המוסד בנוכחות כל המומחים המקבלים החלטה זו. מומחים המקבלים החלטת מומחה נותנים הסברים עליה לאזרח או לנציגו המשפטי. במקרים בהם צוות המוסד אינו יכול לקבל החלטת מומחה, תעודת הבדיקה של האדם נשלחת תוך 3 ימים ללשכת ITU הראשית, המקבלת החלטה בנושא הנדון באופן שנקבע.

לאדם המוכר כנכה בהתאם לנוהל שנקבע ניתנת אישור המאשר את עובדת הקמת הנכות, וכן תוכנית שיקום פרטנית טפסי תעודה ותכנית שיקום פרטנית לנכה מאושרים על ידי המשרד. הגנה חברתית על אוכלוסיית הפדרציה הרוסית. נכה עם המסמכים המצורפים אליו. תמצית מתעודת הבדיקה של אזרח המוכר כנכה נשלחת לגוף המעניק פנסיה תוך 3 ימים מיום הקמת הנכות.

2.2. קריטריונים לקביעת נכות

אם כן, ההכרה באדם כנכה מתבצעת במהלך ה- ITU בהתבסס על הערכה מקיפה של מצב בריאותו ומידת הנכות בהתאם לסיווגים והקריטריונים שאושרו על ידי המשרד להגנה חברתית על האוכלוסייה. של הפדרציה הרוסית ומשרד הבריאות של הפדרציה הרוסית.

בהתאם למידת הפגיעה בתפקודי הגוף ומגבלת החיים, לאדם המוכר כנכה משויכת לקבוצה I, II או III, ולאדם מתחת לגיל 18 נקבעת קטגוריה "ילד נכה".

בעת הקמת קבוצת נכים, חבריםהוועדה הרפואית והחברתיתמונחים על פי מספר קריטריונים. להלן הקריטריונים שצוינו בהתאם למידת ההפרה שלהם לכל אחת מקבוצות המוגבלויות.

קבוצת נכות ראשונה

הבסיס להקמת קבוצת הנכות הראשונה הוא חומרה מתמשכת, משמעותית, של הפרעות תפקודיות בגוף הנגרמות כתוצאה ממחלה, פציעה או מום מולד, אשר מביאות למגבלה משמעותית של חיי אדם, ליכולת לשירות עצמי ולגרום לצורך פיקוח מתמיד, טיפול או סיוע.

קבוצה I כוללת אנשים עם הפרעות בריאות הקשות ביותר שאינם מסוגלים לחלוטין לטיפול עצמי, זקוקים לטיפול חיצוני קבוע, עזרה או השגחה, תלויים לחלוטין באחרים או המסוגלים באופן חלקי לבצע אלמנטים מסוימים של טיפול עצמי, זקוקים לקבוע. טיפול חיצוני, סיוע או השגחה, תלויים באחרים במתן פונקציות חברתיות חיוניות.

קריטריונים להקמת קבוצת הנכים Iהיא הגבלה של קטגוריה אחת או יותר של פעילות חיים במידה רבה:

• הגבלת שירות עצמי של אמנות III.
• הגבלה ביכולת התנועה באופן עצמאי, סעיף III;
• הגבלה ביכולת ללמוד תואר III;
• הגבלה ביכולת העבודה III אמנות;
• הגבלה ביכולת ההתמצאות, תואר III;
• הגבלה ביכולת התקשורת, תואר III;
• הגבלת היכולת לשלוט בהתנהגותם III אמנות.

קבוצת נכות שנייה

הבסיס להקמת הקבוצה השנייה של הנכות הוא הפרעות תפקודיות מתמשכות וחמורות בגוף הנגרמות ממחלות, טראומות או פגם מולד, המובילות להגבלה משמעותית בחיי אדם, תוך שמירה על יכולת לשירות עצמי, ואינן גורמות הצורך בפיקוח חיצוני, טיפול או סיוע מבחוץ.

הקריטריונים להקמת קבוצת הנכים השנייההיא הגבלה של קטגוריה אחת או יותר של פעילות חיים במידה בולטת:

• הגבלה של שירות עצמי אמנות ב ';
• הגבלה ביכולת התנועה באופן עצמאי, סעיף II;
• הגבלת יכולת הלמידה, אמנות ב ';
• הגבלת יכולת העבודה II אמנות;
• הגבלה ביכולת לכוון תואר II;
• הגבלה ביכולת התקשורת, תואר II;
• הגבלת היכולת לשלוט בהתנהגותם II אמנות.

קבוצת נכות II עשויה לכלול גם אנשים הסובלים משתי מחלות או יותר שהובילו לנכות, השלכות של טראומה או מומים מולדים ושילובים שלהן, אשר יחד עם הפרעות תפקודיות מובילות למגבלה משמעותית בחייו ויכולת עבודתו של האדם.

הקבוצה השנייה נקבעת על ידי אנשים עם מוגבלות מילדות (תלמידים, תלמידים של מוסדות חינוך רמות I-IVהסמכה) בנוכחות סימני נכות לתקופת הלימודים; עם סיום המוסד החינוכי ניתנת תעודה על התאמתם לעבודה כתוצאה מרכישת מקצוע.

נכים מקבוצת II יכולים לעבוד בתנאים שנוצרו במיוחד: בסדנאות מיוחדות לנכים, שם מובטחת ארגון משטר עבודה מיוחד (קיצור יום העבודה, קצבי ייצור אישיים, הפסקות עבודה נוספות, הקפדה על סניטריים. וסטנדרטים היגייניים, פיקוח רפואי וטיפול רפואי שיטתי וכו '), במקומות עבודה שנוצרו במיוחד, בתנאים ביתיים עם אופן עבודה אישי ללא שיעורי ייצור חובה, עם משלוח חומרי גלם הביתה, במידת הצורך, והקבלה של מוצרים מוגמרים בבית.

נכים מקבוצת II יכולים לבצע סוגים של עבודות ללא התווית, כולל מוסמכות גבוהה, בכל מוסדות ומפעלים בעלי צורות בעלות שונות, כאשר הממשל מספק תנאים מיוחדים (למשל, שעות עבודה לא סדירות, כמות עבודה קטנה, הפסקות הכרחיות בעבודה, בדיאטה, בחדרים נפרדים וכו ').

הקבוצה השלישית של הנכות

הבסיס להקמת הקבוצה השלישית של הנכות הוא הפרעות תפקודיות מתמשכות וחמורות בגוף הנגרמות כתוצאה ממחלות, התוצאות של טראומה או מומים מולדים, שהובילו למגבלת חיים ניכרת, לרבות כושר עבודה הדורש סיוע סוציאלי הגנה חברתית.

קריטריונים להקמת קבוצת הנכים השלישיתהיא הגבלה של קטגוריה אחת או יותר של פעילות חיונית במידה בינונית:

• הגבלת שירות עצמי І רחוב;
• הגבלה ביכולת לנוע באופן עצמאי І רחוב;
• הגבלה ביכולת הלמידה І st.
• הגבלה ביכולת העבודה І רחוב;
• הגבלה ביכולת ההתמצאות, I st.
• הגבלה ביכולת התקשורת, I st.
• הגבלת היכולת לשלוט בהתנהגותם І אמנות.

מגבלה מתונה של פעילות החיים נקבעת על ידי אובדן חלקי של ההזדמנויות לפעילות עבודה מלאה; ירידה משמעותית (ביותר מ -25%) בהיקף פעילות העבודה; אובדן מקצוע או ירידה משמעותית בכישורים; קושי משמעותי ברכישת מקצוע או בחיפוש עבודה מאנשים שמעולם לא עבדו ואין להם מקצוע קודם.

2.3. נוהל בחינה מחדש של נכים

בהתאם לכללי ההכרה באדם כנכה, שאושר על ידי צו ממשלת הפדרציה הרוסית, נכות קבוצת I (הראשונה) נקבעת לשנתיים, עבור II (השני) ו- III (השלישי ) קבוצות - למשך שנה אחת. בעת הקמת קבוצת נכים לאזרח, נקבעת במקביל מידת ההגבלה של כושר העבודה שלו (תואר ראשון, שני או שלישי, או "בלי להגביל את כושר העבודה"). מגבלת כושר העבודה נקבעת לאותה תקופה של קבוצת הנכים.

אזרחים מוקצים לקבוצת נכות מבלי לציין תקופת בחינה חוזרת, ואזרחים מתחת לגיל 18 מוקצים לקטגוריה "ילד נכה" עד שיגיעו לגיל 18:

1. לא יאוחר משנתיים (שנתיים) לאחר ההכרה הראשונית כנכה (או הקמת הקטגוריה "ילד נכה") של אזרח שיש לו מחלות, ליקויים, שינויים מורפולוגיים בלתי הפיכים, תפקוד לקוי של איברים ומערכות הגוף בהתאם. לרשימה המאושרת;

2. לא יאוחר מ -4 שנים לאחר ההכרה הראשונית של האזרח כנכה (או הקמת הקטגוריה של "ילד נכה") במקרה של חוסר אפשרות לחסל או להפחית את מידת ההגבלה של פעילותו החיונית של האזרח. נגרם על ידי שינויים מורפולוגיים בלתי הפיכים, פגמים והפרעות במהלך יישום אמצעי שיקום תפקודי איברים ומערכות גוף.

הקמת קבוצת נכים ללא ציון תקופת הבחינה המחודשת (או הקטגוריה של "ילד נכה" עד שהאזרח יגיע לגיל 18) יכולה להתבצע עם הכרה ראשונית של האזרח כנכה (או הממסד) מהקטגוריה "ילד נכה") מהטעמים שלעיל, בהעדר תוצאות חיוביותאמצעי שיקום שבוצעו לאזרח לפני שנשלח לבדיקה רפואית וחברתית.

יחד עם זאת, יש צורך כי בכיוון של בדיקה רפואית וחברתית, מתן לו סיוע רפואי ומניעה ושליחתו לבדיקה רפואית וחברתית, או במסמכים רפואיים במקרה של הפנייה של אזרח לרופא רפואי ובדיקה חברתית על ידי הגוף המבצע הפרשה לפנסיה, או על ידי ההגנה החברתית של האוכלוסייה הכילה נתונים על היעדר תוצאות חיוביות של אמצעי שיקום כאלה.

ניתן להקים אזרחים שפנו ללשכה, קבוצת נכים ללא ציון תקופת הבחינה מחדש (או הקטגוריה "ילד נכה" עד שהאזרח מגיע לגיל 18) עם הכרה ראשונית של האזרח כנכה (או הקמת הקטגוריה "ילד נכה") בהעדר תוצאות חיוביות אמצעי השיקום שהוקצו לו.

במקרה שאזרח יוכר כנכה, מועד קביעת הנכות יהיה היום בו תתקבל פניית האזרח לבדיקה רפואית וחברתית בלשכה.

הנכות נקבעת עד היום הראשון בחודש שלאחר החודש שאליו נקבעת הבדיקה הרפואית והחברתית הבאה של האזרח (בדיקה מחודשת).

ניתן לבצע בדיקה מחודשת של נכה מראש, אך לא יותר מחודשיים לפני תום תקופת הנכות שנקבעה.

בדיקה מחודשת של נכהקוֹדֶם התנאים שנקבעו מתבצעים בכיוון של הארגון המעניק טיפול רפואי ומניעה, עקב שינוי במצב בריאותו.

סיכום

נָכוּת - נכות מתמשכת או קבועה או מגבלה משמעותית הנגרמת על ידי מחלה כרונית, טראומה או מצב פתולוגי.

כדי לבסס את הנכות של קבוצה מסוימת, יש צורך לעבור הליך שלמעשה קובע אם אדם משתייך לקבוצת נכים או לא. תהליך זהמורכב מהגשת בקשה להכרה באדם כנכה, ביצוע בדיקה רפואית וחברתית, והוצאת המסמכים הדרושים המהווים הוכחה לעובדת הנכות.

לנכות יש ממד רפואי, משפטי וחברתי. לאחר הקמת הנכות מגיעה הפסקת העבודה או שינוי בתנאי אופי העבודה ומינוי סוגים שונים של ביטוח לאומי ממלכתי (פנסיה, תעסוקה, הכשרה מקצועית, תותבות וכו '), המובטח בחוק. .

החוקה מכירה בזכותו של כל אזרח לביטוח לאומי ויחד עם זאת מטילה על המדינה את החובה ליצור את כל התנאים הדרושים למימוש זכות זו חלקה.

כדי ליישם זכות זו, אימצה הפדרציה הרוסית פעולות משפטיות נורמטיביות המגדירות ומווספות את מדיניות המדינה בתחום ההגנה החברתית על נכים.

מטרתה של מדיניות זו בשלב זה של התפתחות היא להבטיח לאנשים נכים שוויון הזדמנויות עם אזרחים אחרים במימוש זכויות וחירויות אזרחיות, כלכליות, פוליטיות ואחרות הקבועות בחוקת הפדרציה הרוסית.

אחד החוקים הללו הוא החוק הפדרלי "על הגנה חברתית על נכים בפדרציה הרוסית", הקובע מערכת אמצעים כלכליים, חברתיים ומשפטיים בערבות המדינה המספקים לנכים תנאים להתגבר, החלפת (פיצוי) המגבלות של חייהם ומטרתם ליצור אותם שווים לאחרים.אזרחים של הזדמנויות להשתתף בחברה.

חוק זה מסדיר את ארגון הפעילויות על ידי השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית, המהווה חלק ממערכת גופי ההגנה החברתית של אוכלוסיית הפדרציה הרוסית.

שירות ציבורי זה אחראי, בפרט, לקבוע את קבוצת הנכות, סיבותיה, עיתוי, מועד הופעת הנכות, צרכיו של הנכה בסוגים שונים של הגנה חברתית; פיתוח תוכניות שיקום פרטניות לאנשים עם מוגבלויות; לימוד הרמה והגורמים לנכות באוכלוסייה; השתתפות בפיתוח תוכניות מקיפות למניעת נכות, שיקום רפואי וחברתי והגנה חברתית על נכים וכו 'כלומר, הפחתת רמת הנכות במדינה תלויה באופן ישיר בעבודה האפקטיבית של שירות זה.

רשימה ביבליוגרפית

1. תַקָנוֹן

חוקת הפדרציה הרוסית (שאומצה בהצבעה עממית ב -12 בדצמבר 1993) // "רוסייסקאיה גזטה" מיום 25 בדצמבר 1993

החוק הפדרלי מ -24 בנובמבר 1995 N 181-FZ "להגנה חברתית על נכים בפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן ב- 24 ביולי 1998, 4 בינואר, 17 ביולי 1999, 27 במאי 2000, 9 ביוני, 8 באוגוסט 29, 30 בדצמבר 2001, 29 במאי 2002, 10 בינואר, 23 באוקטובר 2003, 22 באוגוסט, 29 בדצמבר 2004, 31 בדצמבר 2005, 18 באוקטובר, 1 בנובמבר, 1 בדצמבר 2007., 1 במרץ, 14 ביולי , 23, 2008)

החוק הפדרלי מ -2 באוגוסט 1995 N 122-FZ "על שירותים חברתיים לאזרחים קשישים ונכים"

החוק הפדרלי מ -17 ביולי 1999 N 178-FZ "על סיוע סוציאלי במדינה" (כפי שתוקן ב- 22 באוגוסט, 29 בדצמבר, 2004, 25 בנובמבר, 2006, 18 באוקטובר, 2007, 1 במרץ, 14 ביולי, 2008). // "רוסייסקאיה גזטה" מיום 23 ביולי 1999

החלטת ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 17 באפריל 2002 N 244 "על תשלומים עבור שירותי אשפוז לאזרחים קשישים ונכים"

החלטת משרד העבודה של הפדרציה הרוסית מיום 15 באפריל 2003 N 17 "באישור ההבהרה" על קביעת מוסדות המדינה הפדרלית של מומחיות רפואית וחברתית של גורמי הנכות "(כפי שתוקן ב- 29 באפריל 2005 ) // "Rossiyskaya Gazeta" מ -27 במאי 2003

1. ספרות מיוחדת
2. Dementyeva N.F., Ustinova E, V. צורות ושיטות שיקום רפואי וחברתי של אזרחים נכים. - מ 'TSIETIN 1991.
3. דמנטיבה נ.פ. Shatalova E.Yu, Sobol A.Ya. היבטים ארגוניים ומתודולוגיים בפעילויות של עובדת סוציאלית. בספר - עבודה סוציאלית במוסדות בריאות. - מ ', 1992
4. חקיקה בנושא הגנה חברתית על ותיקים ונכים בפדרציה הרוסית / עורך. ל.פ. שצ'וקו. - M; הוצאה לאור "גרדה", 1998
5. http://ek-b.ru/referaty_po_medicine/kursovaya_rabota_invalidnost_kak.html
6. http://knowledge.allbest.ru/medicine/3c0a65625a2ac68a5d53a89421216c27_1.html
7. http://zagr.org/281.html
8. 
   http://paralife.narod.ru/socialnaya-zashhita/pereosvidetelstvovanie-invalidov.htm
9. www.zdorovieinfo.ru
10. http://103-law.org.ua/Article.aspx?a=33
11. http://diakonov.ru/2009/pso/inval/inval24.htm
12. http://txtb.ru/42/72.html
13. www.invalidnost.com
    www.msetyumen.ru
14. http://zakonbase.ru/zakony/o-gos-pensii/statja-12

קצבת נכות היא סוג של הפרשה לפנסיה.

בהתאם לחוק הפדרלי מ -24 בנובמבר 1995 מס '181-FZ "על הגנה חברתית על נכים בפדרציה הרוסית", נכה הוא אדם הסובל מהפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף הנגרמים ממחלות , ההשלכות של פציעות או ליקויים, המובילים להגבלת חיים ולגרימת הצורך בהגנה חברתית שלו (סעיף 1). יחד עם זאת, הגבלת החיים מובנת כאובדן מוחלט או חלקי של אדם ביכולת או ביכולת לבצע שירות עצמי, לנוע באופן עצמאי, לנווט, לתקשר, לשלוט בהתנהגותו, ללמוד ולעסוק בעבודה.

ההכרה באדם כנכה מתבצעת על ידי מוסדות פדרליים למומחיות רפואית וחברתית. מוסדות אלה כוללים את הלשכה הפדרלית למומחיות רפואית וחברתית, הלשכות העיקריות בתחום המומחיות הרפואית והחברתית עבור הגורם המקביל של הפדרציה הרוסית, הנמצאות תחת סמכותו של משרד העבודה של רוסיה, והלשכות העיקריות של הרפואה והרפואה מומחיות חברתית, הנמצאות תחת סמכותם של גופי מנהלים פדרליים אחרים. ללשכות המרכזיות יש סניפים - לשכות של מומחיות רפואית וחברתית בערים ואזורים.

הנוהל והתנאים להכרה באדם כנכה נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. התנאים להכרה באזרח כנכה הם:

א) הפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף הנגרמים על ידי מחלות, השלכות של טראומה או פגמים;

ב) הגבלת פעילות החיים (אובדן מוחלט או חלקי של אזרח ביכולת או בשירות לבצע שירות עצמי, לנוע באופן עצמאי, לנווט, לתקשר, לשלוט בהתנהגותו, ללמוד או לעסוק בפעילות עבודה);

ג) הצורך באמצעי הגנה סוציאלית, לרבות שיקום.

הימצאותם של רק אחד מהתנאים הללו אינה בסיס מספיק להכרה באזרח כנכה.

בעת ביצוע בדיקה רפואית וחברתית, אדם מוכר כנכה על בסיס הערכה מקיפה של מצב גופו המבוסס על ניתוח של נתונים קליניים ותפקודיים, חברתיים, חברתיים, תעסוקתיים ופסיכולוגיים תוך שימוש בסיווגים וקריטריונים. מאושר על ידי משרד הבריאות והפיתוח החברתי של רוסיה. בסיווגים ובקריטריונים אלה ניתנות הגדרות לקטגוריות הפעילות העיקריות של החיים, כאשר המגבלה שלה נקבעת נכות. למשל, היכולת לשירות עצמי היא היכולת של אדם למלא באופן עצמאי צרכים פיזיולוגיים בסיסיים, לבצע פעולות ביתיות יומיומיות, לרבות כישורי היגיינה אישיים.

על פי החומרה, למגבלות של כל קטגוריה של פעילות חיים יש שלוש מעלות. אם כן, מגבלות היכולת לשירות עצמי מתבטאות כדלקמן:

תואר 1 - היכולת לשירות עצמי עם השקעת זמן ארוכה יותר, פיצול יישומו, הפחתת נפח בעזרת שימוש במידת הצורך באמצעים טכניים עזר;

2 תואר - היכולת לשירות עצמי בעזרת חלק חלקי קבוע מאנשים אחרים תוך שימוש במידת הצורך באמצעים טכניים עזר;

דרגה 3 - חוסר יכולת לשירות עצמי, צורך בעזרה חיצונית מתמדת ותלות מוחלטת באחרים.

בהתאם לדרגת הנכות, אזרח המוכר כנכה מוקצה לנכות בקטגוריה I, II או III, ולאזרח מתחת לגיל 18 מוקצה קטגוריה "ילד נכה". קבוצה I מוקמת כאשר קטגוריה אחת או יותר של פעילות חיים מוגבלת ל -3 מעלות, קבוצה II - 2 מעלות, קבוצת III - כאשר קטגוריה אחת או יותר של פעילויות חיים (למעט יכולת העבודה) של תואר אחד מוגבלת . הקטגוריה "ילד נכה" נקבעת בנוכחות מוגבלויות מכל קטגוריה ובכל אחת משלוש דרגות החומרה, המוערכות בהתאם לנורמת הגיל.

נכות קבוצת I נקבעת לשנתיים, לקבוצות II ו- III - לשנה. הקטגוריה "ילד נכה" נקבעת לשנה, שנתיים, 5 שנים, או עד שהאזרח מגיע לגיל 18 שנים. על פי הכללים הכלליים, לאחר תום התקופה שנקבעה, מתבצעת הסמכה מחודשת של נכה.

צו של ממשלת הפדרציה הרוסית קובע מקרים בהם נקבעת קבוצת נכות וקטגוריית "ילד נכה" לפני שאדם מגיע לגיל 18 מבלי לציין תקופת בחינה מחודשת. לדוגמה, ללא תקופת בחינה חוזרת, קבוצת הנכים וקטגוריית "ילד נכה" הוקמו לא יאוחר משנתיים לאחר ההכרה הראשונית באדם כנכה עם מחלות, ליקויים, שינויים מורפולוגיים בלתי הפיכים, תפקוד לקוי של איברים ומערכות גוף הכלולות ברשימה שאושרה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

בנוסף לקבוצת הנכים, כאשר אדם מוכר כנכה, נקבעת גם הסיבה לנכות, שיכולה להיות מחלה כללית, פגיעה בעבודה, מחלת מקצוע, נכות מילדות, נכות מילדות עקב פגיעה (זעזוע מוח, פציעה ) הקשורים ללחימה במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה. טראומה צבאית, מחלות שהתקבלו במהלך השירות הצבאי, נכות הקשורה לאסון בתחנת הכוח הגרעינית בצ'רנוביל, השלכות החשיפה לקרינה והשתתפות ישירה בפעילות יחידות הסיכון המיוחדות וכן סיבות אחרות שנקבעו בחקיקת הפדרציה הרוסית.

מועד קביעת הנכות הוא היום בו הלשכה מקבלת בקשת אזרח לבדיקה רפואית וחברתית. הנכות נקבעת עד היום הראשון בחודש שלאחר החודש שאליו נקבעת הבחינה המחודשת הבאה.

לאזרח המוכר כנכה ניתנת תעודה המאשרת את עובדת הקמת הנכות, המציינת את קבוצת הנכים, וכן תוכנית שיקום פרטנית. הליך עריכת וטפסים של תעודה ותכנית שיקום פרטנית מאושרים על ידי משרד העבודה ברוסיה.