המצב הדמוגרפי במדינות מפותחות. המצב הדמוגרפי בעולם, מדינות מפותחות וכלכליות

מְבוּצָע

סטודנט שנה א '

קבוצות - G1 / 2

א.וו. סדקובסקאיה

קרסנודר 2010

מבוא …………………………………………………………………………………...3

………………...4

2.1. משבר דמוגרפי ……………………………………………….8

2.1.2. מדינות מפותחות כלכלית ………………………………… .10

2.1.2. רוסיה ……………………………………………………………… ..11

2.2.1. גידול אוכלוסין טבעי ……………………………… .12

2.2.2. הגירה נטו ……………………………………………………… ..12

2.2.3. סך הגידול באוכלוסייה ……………………………………………… 12

……………………………12

2.4.1. ירידה בשיעורי הפריון …………………………… 1 3

2.4.2. הזדקנות האוכלוסין במדינות מפותחות …………………………… .1 4

2.4.3. גידול ההגירה למדינות מפותחות …………………………… 16

3.1.1. צָרְפַת………………………………………………………………… 19

3.1.2. שבדיה ……………………………………………………………… .2 1

3.1.3. בלגיה ……………………………………………………………… .22

3.1.4. אוסטריה ……………………………………………………………… .22

3.1.5. איטליה ……………………………………………………………… ..22

3.1.6. האיחוד האירופי …………………………………………………………… .23

3.1.7. ארה"ב …………………………………………………………………… ..24

………………………26

סיכום ……………………………………………………………………………..32

רשימה ביבליוגרפית של ספרות משומשת ………………33

מבוא

אוכלוסיית כדור הארץ גדלה ללא הרף. האוכלוסייה הצומחת במהירות הגבוהה ביותר ממשיכה להיות ב -50 המדינות הפחות מפותחות. נכון לעכשיו, 95% מגידול האוכלוסייה בעולם מתרחשת באזורים הפחות מפותחים, ורק 5% באזורים המפותחים יותר. ואם מצב הפריון העולמי ימשיך להתפתח על פי התרחיש של היום, עד שנת 2050 אוכלוסיית המדינות המפותחות יותר כולה תרד בממוצע בכמיליון איש בשנה, וכך אוכלוסיית המדינות המתפתחות תגדל בממוצע של 35 מיליון בשנה. 22 מיליון מתוכם יהיו במדינות הפחות מפותחות.

מצב דמוגרפיבמדינות מפותחות כלכלית זה קשה - הרוב חווה משבר דמוגרפי, שיכול לגרום הרבה השלכות שליליותבתחומי החיים הכלכליים והחברתיים. פתרון בעיות דמוגרפיות הוא כעת המשימה העיקרית של ממשלות המדינות המפותחות כלכלית.

עבודה זו מוקדשת לנושא אקטואלי מאוד זה. מטרת העבודה היא לנתח את המצב הדמוגרפי במדינות מפותחות כלכלית.

המשימות העיקריות של העבודה:

1) מאפייני המצב הדמוגרפי בעולם כולו, המדגיש את מקומן של המדינות המפותחות בתהליכים הדמוגרפיים המתמשכים;

2) הבהרת מאפייני המצב הדמוגרפי במדינות מפותחות כלכלית: התחשבות במשבר הדמוגרפי, המדדים הדמוגרפיים העיקריים, המגמות הנצפות בשינוי המצב הנוכחי.

3) קביעת הכיוונים העיקריים של המדיניות הדמוגרפית הנהוגה במדינות אלה על מנת לשפר את המצב הדמוגרפי.

העבודה עצמה בנויה בהתאם למשימות שנקבעו: החומר מוצג בשלושה פרקים עיקריים.

בעת כתיבת העבודה נעשה שימוש בחומרים ממקורות מידע שונים: ספרות מדעית וחינוכית, כתבי עת, משאבים של רשת האינטרנט העולמית - קישורים זמינים בטקסט העבודה.

פרק 1. המצב הדמוגרפי בעולם המודרני

בשנת 1988 פרסמה האגודה הלאומית ג'יאוגרפיק של ארצות הברית מפת העולם שנקראת Earth in Danger. הסכנה מספר אחת במפה זו היא לחץ האוכלוסייה. העובדה היא שמאמצע המאה ה -20 חלה גידול חסר תקדים באוכלוסיית העולם. הומוסאפיאנס - הומו סאפיינס כמין של יצורים חיים, שיא יצירת צורות החיים על פני כדור הארץ - קיים על פני כדור הארץ כ -100 אלף שנה, אך רק לפני כ -8 אלף שנה היו על כדור הארץ כ -10 מיליון אנשים. מספר בני האדמה גדל לאט מאוד, בעוד שהם חיו על ידי ציד ולקט, הובילו את אורח חייהם של נוודים. אך עם המעבר לחקלאות בישיבה, לצורות ייצור חדשות, בייחוד לייצור תעשייתי, מספר האנשים החל לעלות במהירות ובאמצע המאה ה -18 הוא עמד על כ -800 מיליון. ואז הגיעה תקופה של האצה הולכת וגוברת של גידול האוכלוסייה על פני כדור הארץ. בסביבות 1820 הגיע מספר בני הארץ לכמיליארד. בשנת 1927 נתון זה הוכפל. המיליארד השלישי נרשם בשנת 1959, הרביעי לאחר 15 שנים, בשנת 1974, ורק 13 שנים לאחר מכן, ב -11 ביולי 1987, הכריז האו"ם על "יום הולדתו של האדם החמישי מיליארד". המיליארד השישי נכנס לכדור הארץ בשנת 2000 ( ראה מפות 1, 2).

מפה 1. אוכלוסיית מדינות העולם, אמצע שנות התשעים

מפה 2. זמן הכפלת האוכלוסייה

המצב הדמוגרפי הנוכחי הוא בעיה גלובלית. ובעיקר כי גידול האוכלוסייה המהיר מתרחש במדינות אסיה, אפריקה ואמריקה הלטינית. כך, אוכלוסיית העולם גדלה מדי יום בשנות ה -90 ל -254 אלף איש. פחות מ -13 אלף ממספר זה היוו מדינות מתועשות, 241 אלף הנותרים - למדינות מתפתחות ( ראה איור 1). 60% ממספר זה היו באסיה, 20% באפריקה ו -10% באמריקה הלטינית.

אורז. 1. מבנה גידול האוכלוסייה העולמית בשנת 2006,%

(מבוסס על חומרי אתר http :// www . דמוסקופ . ru )

יחד עם זאת, מדינות אלה, בשל הפיגור הכלכלי, החברתי והתרבותי שלהן, פחות מסוגלות לספק לאוכלוסייה שלהן הכפלה כל 20-30 שנה עם מזון, כמו גם יתרונות חומריים אחרים, לתת לפחות חינוך יסודי הדור הצעיר ולספק עבודה לאוכלוסיית גיל העבודה. בנוסף, הצמיחה המהירה של האוכלוסייה מלווה בבעיות ספציפיות שלה, אחת מהן היא השינוי במבנה הגיל שלה: שיעור הילדים מתחת לגיל 15 עלה בשלושת העשורים האחרונים ברוב המדינות המתפתחות ל -40 -50% מאוכלוסייתם. כתוצאה מכך, הנטל הכלכלי של אוכלוסיית הנכים על אוכלוסיית הכושר גדל באופן משמעותי, שכעת במדינות אלה גבוה פי 1.5 כמעט מהמדד המקביל במדינות מתועשות. ובהתחשב בתעסוקה הכוללת הנמוכה יותר של אוכלוסיית גיל העבודה ב מדינות מתפתחותואוכלוסיית יתר אגררית יחסית ברובם, אוכלוסיית העובדים חווה למעשה עומס כלכלי משמעותי עוד יותר.

כפי שהניסיון של מספר מדינות מראה, ירידה בשיעורי גידול האוכלוסייה תלויה בגורמים רבים. גורמים אלה כוללים מתן דיור הולם לכלל האוכלוסייה, תעסוקה מלאה, גישה חופשית לחינוך ובריאות. האחרון בלתי אפשרי ללא התפתחות הכלכלה הלאומית על בסיס תיעוש ומודרניזציה של החקלאות, ללא פיתוח הארה וחינוך, ופתרון סוגיות חברתיות. מחקרים שנערכו בשנים האחרונות במספר מדינות באסיה ובאמריקה הלטינית מראים כי היכן שרמת ההתפתחות הכלכלית והחברתית היא הנמוכה ביותר, שבה רוב האוכלוסייה היא אנאלפבית, שיעור הילודה גבוה מאוד ( ראה מפה 3), למרות שרבים מהם מנהלים מדיניות להסדרת שיעור הילודה, ולהיפך, יש בו ירידה עם שינויים כלכליים פרוגרסיביים.

מפה 3. שיעור הפריון הכולל (2006)

(מבוסס על חומרי אתר http :// www . sci.aha.ru/map/world )

הקשר הרלוונטי לא פחות הוא בין הגידול באוכלוסיית העולם לבין בעיות גלובליות כמו אספקת האנושות עם משאבי טבע וזיהום סביבתי. הגידול המהיר של האוכלוסייה הכפרית כבר הוביל ברבות מהמדינות המתפתחות ל"לחץ "כזה על משאבי הטבע (אדמה, צמחייה, עולם חיות, מים מתוקים וכו '), שבמספר תחומים ערערו את יכולתם להתחדשות טבעית. כיום, צריכת משאבי טבע שונים לייצור תעשייתי במדינות מתפתחות לנפש היא פי 10-20 פחות מאשר במדינות מפותחות. אף על פי כן, בהנחה שעם הזמן מדינות אלה יתפתחו כלכלית ויגיעו לאותה רמה של אינדיקטור כמו בתקופה שלנו במערב אירופה, הביקוש שלהן לחומרי גלם ואנרגיה התברר במונחים מוחלטים כגודל פי 10 מכפי שעכשיו כל המדינות של הקהילה האירופית. אם ניקח בחשבון את שיעורי הגידול של אוכלוסיית המדינות המתפתחות, אזי הצורך הפוטנציאלי שלהם במשאבי טבע היה צריך להכפיל את עצמו עד שנת 2025, ובהתאם, זיהום הסביבה על ידי פסולת תעשייתית עשוי לגדול משמעותית.

לדברי האו"ם, אם הצרכים המתאימים לחברה המערבית המודרנית יסופקו, יהיו מספיק חומרי גלם ואנרגיה למיליארד איש בלבד, רק לאוכלוסיית ארה"ב, מערב אירופה ויפן. לכן, מדינות אלה החלו להיקרא "מיליארד הזהב". יחד, הם צורכים יותר ממחצית האנרגיה, 70% מהמתכות, יוצרים ¾ מכלל הפסולת, מתוכם: ארצות הברית צורכת כ -40% ממשאבי הטבע בעולם, ופולטת למעלה מ -60% מכלל הזיהום. חלק ניכר מהפסולת נשאר במדינות המייצרות חומרי גלם עבור "מיליארד הזהב".

שאר אוכלוסיית כדור הארץ עומדת מאחורי "מיליארד הזהב". אבל אם היא תצליח להגיע לרמה של ארה"ב בצמיחה של משאבים מינרליים, אז עתודות הנפט הידועות יתרוקנו תוך 7 שנים, גז טבעי - בעוד 5 שנים, פחם - בעוד 18 שנים. נותרה תקווה לטכנולוגיות חדשות, אך לכולן יש השפעה עם אוכלוסייה יציבה, לא להכפיל כל כמה עשורים.

פרק 2. המצב הדמוגרפי במדינות מפותחות כלכלית

2.1. משבר דמוגרפי

2.1.2. מדינות מפותחות כלכלית

מדינות מפותחות בעולם עברו מזמן את השלב השני של המעבר הדמוגרפי ונכנסו לשלב השלישי שלו, המאופיין בירידה במדדים לגידול האוכלוסייה הטבעית ( ראה טבלה 1). עד לאחרונה, כמעט ולא היו הבדלים משמעותיים מאוד מבחינה זו ביניהם. אולם לאחרונה גם קבוצת מדינות זו החלה לחוות בידול חזק למדי, וכעת ניתן לחלק את הקבוצה הזו לשלוש קבוצות משנה.

טבלה 1. מדינות אירופה עם גידול אוכלוסין טבעי שלילי

ו תת -קבוצה ראשונהכולל מדינות שבהן עדיין קיים מצב דמוגרפי נוח למדי, שלפחות פריון ממוצע ושיעורי צמיחה טבעיים אופייניים להן, המבטיחות רבייה מתרחבת של האוכלוסייה. דוגמה למדינה מסוג זה היא ארצות הברית, שבה נוסחת הרבייה (פוריות - תמותה = עלייה טבעית) בסוף שנות ה -90 נשארה ברמה של 15 ‰ - 9 ‰ = 6 ‰. בהתאם לכך, גידול האוכלוסייה השנתי הממוצע עמד על 0.6%. תת קבוצה זו כוללת את קנדה, צרפת, הולנד, נורבגיה, אירלנד, שוויץ, שם הגידול השנתי הממוצע באוכלוסייה עמד על 0.3-0.5%לפחות. בקצב גידול כזה ניתן לצפות להכפלת האוכלוסייה במדינות אלה בעוד 100-200 שנה, ואף יותר (בשוויץ - בעוד 250 שנה).

NS תת קבוצה שנייהיש לכלול מדינות שבהן למעשה לא מובטחת עוד רבייה של האוכלוסייה. אלה כוללים בעיקר מדינות אירופה, שבהן שיעור הפריון הכולל ירד ל -1.5 באמצע שנות ה -90. לחלק מהמדינות הללו (למשל, פולין) יש עדיין עודף מינימלי של פוריות על פני התמותה. אחרים, שיש הרבה יותר מהם, הפכו למדינות עם גידול אוכלוסין אפסי. אלה אוסטריה, בלגיה, ספרד, פורטוגל, דנמרק, קרואטיה, אירלנד.

סוף כל סוף, תת קבוצה שלישיתמאחד מדינות עם גידול אוכלוסין טבעי שלילי, או, בפשטות יותר, עם ירידה באוכלוסייה הטבעית (התפחתות). שיעור הפריון הכולל בקבוצת מדינות זו הוא גם נמוך במיוחד. מספר מדינות כאלה עם גידול אוכלוסייה "מינוס" רק בשנים 1990-2000. גדל מ -3 ל 15. כולם נמצאים באירופה.

זו לא תהיה טעות לומר שמדינות התת -קבוצה השלישית (ולמעשה השנייה) כבר נכנסו לתקופה של משבר דמוגרפי, שנגרם על ידי מכלול של סיבות קשורות זו בזו. קודם כל, הם כוללים ירידה מהירה, ולעתים ממש ממש, בשיעור הילודה, מה שמוביל לירידה בשיעור הצעירים באוכלוסייה. הדמוגרפים מכנים תופעה זו מזדקנת מלמטה. יתר על כן, עלייה בתוחלת החיים הממוצעת של אנשים בתנאים של עלייה ברווחה החומרית הביאה גם לעלייה מהירה מהצפוי בשיעור האנשים בגיל מבוגר ("לא רבייה") באוכלוסייה, הוא, כמו שאומרים, להזדקנות מלמעלה.

עם זאת, יהיה זה לא נכון לנסות להסביר את המשבר הנוכחי רק מסיבות דמוגרפיות. הופעתה הושפעה גם מגורמים חברתיים-כלכליים, פסיכולוגיים, רפואיים-חברתיים, מוסריים, שגרמו במיוחד לתופעה כמשבר משפחתי. גודל המשפחה הממוצע במדינות תת-הקבוצות השנייה והשלישית ירד לאחרונה ל -2-2-3 אנשים. וזה הפך להיות הרבה פחות עמיד - עם הגידול במספר הגירושין, הנוהג הנרחב של חיים משותפים ללא נישואין, עלייה חדה במספר הילדים הבלתי חוקיים.

אם בתחילת שנות ה -60 מספר הגירושין ל -1000 נישואים במדינות אירופה הזרה נע בין 100 ל -200, הרי שבסוף שנות ה -90 הוא עלה ל-200-300. אפילו נתונים בולטים יותר על ילדים שנולדו מחוץ לנישואין, שחלקם עלה פי 5-10 פעמים באותו הזמן. בבריטניה ובצרפת, למשל, שיעור הילדים שנולדו מחוץ לנישואין עולה על 30%. הוא אפילו גבוה יותר בדנמרק - 40%. אבל שבדיה, נורבגיה ואיסלנד היו ועדיין "האלופות המוחלטות" מבחינה זו, עם למעלה מ -50%.

כל הסיבות והגורמים הללו במדינות המפורטות ב שולחן 2, משולבים בדרכים שונות. אז, בגרמניה ובאיטליה, ככל הנראה, ההשפעה של גורמים דמוגרפיים באמת שוררת. במדינות הפוסט-סוציאליסטיות של מרכז-מזרח אירופה (צ'כיה, הונגריה, רומניה, בולגריה וכו '), זה הושפע מהעובדה שבשנות ה -90 נאלצו לעבור שלב די כואב של רפורמה במערכת הפוליטית ו המעבר מכלכלה מתוכננת לפיקוד לכלכלת שוק. אותו דבר לגבי ליטא, לטביה ואסטוניה. ובמדינות חבר העמים (רוסיה, אוקראינה, בלארוס) ההידרדרות הטבעית של המצב הדמוגרפי חפפה את המשבר הפוליטי והחברתי-כלכלי העמוק של שנות ה -90.

2.1.2. רוּסִיָה

באשר לרוסיה, במאה העשרים. עם המצב הדמוגרפי, אפשר לומר, היה לה מזל. השלב הראשון של המעבר הדמוגרפי הסתיים שם בתחילת המאה העשרים, אך פיצוץ אוכלוסין של ממש לא הגיע. יתר על כן, במהלך חצי מאה חוותה רוסיה שלושה משברים דמוגרפיים: במהלך מלחמת העולם הראשונה ומלחמת האזרחים, במהלך שנות הקולקטיביזציה של הכפר ורעב קשה, ולבסוף, במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה. בשנות ה-60-80 התייצב המצב הדמוגרפי במדינה כולה. אולם בשנות ה -90 פרץ משבר דמוגרפי חדש ובעיקר חזק במיוחד ( ראה טבלה 2).

טבלה 2. דינמיקת האוכלוסייה והתנועה הטבעית ברוסיה

מתוך נתונים שולחן 2מכאן נובע כי בשנות ה -70 ובתחילת שנות ה -80 המצב הדמוגרפי ברוסיה היה נוח יחסית. כך, בשנת 1983, 2.5 מיליון ילדים נולדו ב- RSFSR. לאחר מכן, תחילת הפרסטרויקה והמאבק בהתעללות באלכוהול השפיעו לטובה על שיעור הילודה ועל גידול האוכלוסייה הטבעית. אולם עם פרוץ המשבר החברתי-כלכלי של שנות ה -90, המצב הדמוגרפי הידרדר בצורה חדה. מאז 1992 חלה ירידה מוחלטת באוכלוסייה ברוסיה. ניתן להוסיף כי ב- RSFSR בשנת 1988 היו עוד 2 ילדים לאישה (בברית המועצות כולה - 2.2 ילדים), ועד סוף שנות ה -90 ירדה פוריות הנשים במדינה ל -1.24 ילדים, בעוד לצמיחת אוכלוסייה בת קיימא צריך יותר משניים. על פי התחזיות הקיימות, אוכלוסיית רוסיה תמשיך לרדת בעשורים הראשונים של המאה ה -21, כאשר דור קטן שנולד בשנות ה -90 ייכנס לבגרות, והדור הגדול ביותר שנולד בשנות ה -50 יעזוב את גיל העבודה. כתוצאה מכך, עד 2015 מספר התושבים ברוסיה עשוי לרדת ל -138 מיליון איש.

ככל הנראה, לשני הקצוות הדמוגרפיים - הפיצוץ והמשבר - יש יתרונות וחסרונות. לכן, כמה מדענים הציגו את הרעיון של האופטימום הדמוגרפי, שעם פרשנות אחת לאזורים ומדינות שונות יכול להיות שונה מבחינה כמותית.

2.2. תהליכים דמוגרפיים עיקריים

באופן מסורתי, כאשר בוחנים את מבנה האוכלוסייה ואת הדינמיקה של התפתחותה, לוקחים בחשבון את האינדיקטורים של גידול האוכלוסייה ואת מבנה המין והגיל. שיעור גידול האוכלוסייה תלוי בגידול האוכלוסייה הטבעי (ההבדל בין שיעור הילודה לבין שיעור התמותה) ושיעור ההגירה נטו (ההבדל בין אחוזי הגירה והגירה). קצב גידול האוכלוסייה הכללי מציג את השינויים השנתיים באוכלוסייה לכל 1000 איש, מה שמאפשר השוואת מדינות עם גודל אוכלוסייה שונה.

2.2.1. גידול אוכלוסין טבעי

כתוצאה מהירידה החדה במספר הלידות בהשוואה למספר ההרוגים בכל המדינות המפותחות, שהחלה בשנות השבעים, גם שיעור הגידול הטבעי באוכלוסייה הטבעית ירד. בממוצע, במדינות החברות באיחוד האירופי, היחס הזה ירד מ -5.7 בשנת 1970 ל -1.7 בשנת 2001, ובשאר - מ -6.7 בשנת 1970 ל -1.6 בשנת 2001, כלומר מספר ההרוגים עולה כיום על מספר הלידות. בקרב המדינות החברות באיחוד האירופי, לאירלנד היו השיעורים הגבוהים ביותר, כאשר שיעור הגידול באוכלוסייה בשנת 2001 עמד על 7.3 לכל 1000 איש. יחס זה היה גבוה גם בצרפת, לוקסמבורג והולנד - 4 ל -1000 איש.

בחינה נוספת של מדינות לפי אזור מגלה קווי דמיון בין מדינות שונות מבחינת גידול האוכלוסייה הטבעית. במדינות הבלטיות (אסטוניה, לטביה, ליטא) חלה ירידה טבעית באוכלוסייה מאז אמצע שנות התשעים. באופן דומה, מדינות מרכז ומזרח אירופה כבר התמודדו עם האיום של ירידה באוכלוסייה הטבעית (במקרה של פולין וסלובקיה), או שחוו ירידה בשיעורי הצמיחה הטבעית במשך זמן רב. לדוגמה, בהונגריה קצב הגידול הטבעי יורד בהדרגה מאז תחילת שנות השמונים והגיע ל -3.4 בשנת 2002. מדינות הים התיכון - יוון, איטליה, פורטוגל וספרד - חוו ירידה חדה בגידול האוכלוסייה הטבעית; מְמוּצָע אינדיקטור כלליעבור מדינות אלה, זה היה 9.2 בשנת 1970, ירד ל -0.5 בשנת 2001 (הגבול התחתון הושג בשנת 1998 - 0.1 לכל 1000 איש).

2.2.2. הגירה נטו

מגמות שיעורי ההגירה נטו אינן כה ברורות, שכן זרם האוכלוסייה למדינה מפותחת (אירופית) עשויה להיות מלווה ביציאה מאחר, וההגירה תלויה במידה רבה במלחמות ובחוסר יציבות פוליטית. באופן כללי, בכל המדינות במהלך שנות התשעים חלה גידול שנתי באוכלוסייה עקב הגירה, אשר חרגה משמעותית מההגירה. בשנת 2001 קבעו אירלנד, לוקסמבורג, פורטוגל וספרד את שיא ההגירה נטו של 5 לכל 1,000 איש. מצד שני, אוכלוסיית מדינות המועמדים פחתה בשנות ה -20 עקב הגירה חיצונית; הדבר בולט במיוחד במדינות מרכז ומזרח אירופה, כמו גם בבלטיות. לדוגמה, בתחילת שנות התשעים, יצוא האוכלוסייה מבולגריה, אסטוניה, לטביה ורומניה היה 17 לכל 1000 איש.

2.2.3. סך גידול האוכלוסייה

בסיכום מקדמי גידול האוכלוסייה הטבעית והגירה נטו, ניתן להשיג את מקדם גידול האוכלוסייה הכללי. באופן כללי, בשנות התשעים, במדינות מפותחות, גידול האוכלוסייה הכולל היה חיובי, ובמקומות שבהם חלה ירידה בצמיחה הטבעית, תהליך זה הופצה על ידי הגירה. בשנת 2001, לאירלנד ולוקסמבורג היו שיעורי הצמיחה הכוללים הגבוהים ביותר - 11 לכל 1000 איש. מאידך גיסא, בשנות התשעים חוו רוב מדינות המועמדים ירידה בגידול האוכלוסייה הכולל, שבמקרה של מדינות רבות במרכז ומזרח אירופה ובבלטי הוחמרה על ידי יצוא האוכלוסייה.

2.3. גיל ומבנה המין של האוכלוסייה

קיים קשר בין מבנה האוכלוסייה לבין מספר הלידות וההרוגים. הגיל והרכב המינים של האוכלוסייה נקבעים לא רק על פי רמת הפריון, התמותה וההגירה בעבר, אלא גם קובע במידה רבה את רמת הפריון, התמותה וההגירה בעתיד.

כיום ניתן להבחין בין שני מאפיינים עיקריים במבנה המין והגיל של אוכלוסיית המדינות המפותחות כלכלית. ראשית, מספר הגברים בין הגילאים 25 ל -39 גבוה ממספר הנשים בני אותו גיל, מה שנראה כמבטא את מבנה ההגירה, שכן, ככלל, גברים בעלי כושר גופני הם מהגרים. גיל הרבייה... שנית, החל משנת 1999, לנשים בגיל הפוריות בין 25 ל -44 היו שיעורי פוריות גבוהים יותר מאשר נשים ממדינות מתפתחות.

חלוקת הגילאים של האוכלוסייה נקבעת במידה רבה על ידי הפוריות, אך היא מושפעת גם מהגירה ותמותה. ככל שבני נוער בעלי כושר גופני גבוה יותר במבנה הגילאים של האוכלוסייה, כך קל יותר המשימה לספק לקשישים. מגמות לגידול במספר האוכלוסייה המבוגרת הופיעו בשנות השבעים, בתחילת שנות השמונים הם פינו את מקומם לירידה, ובאמצע שנות השמונים הם התחדשו במרץ מחודש. לכן חלקם של אנשים מבוגרים (מעל גיל 65) במבנה הגילאים באוכלוסיית המדינות גדל בהתמדה. היוצאים מן הכלל הם אירלנד (שבה חלה ירידה בשיעור הקשישים במהלך שנות התשעים), שבדיה (שבה היה מספר המבוגרים הגדול ביותר בין 1977 ל -2000), אוסטריה, דנמרק ובריטניה (שבה אינדיקטורים לא היו השתנה באופן משמעותי מאז אמצע שנות השמונים).).

2.4. מגמות דמוגרפיות מרכזיות

2.4.1. ירידה בשיעורי הפריון

בדרך כלל, המגמות הדמוגרפיות העיקריות קשורות לפריון והגירה בינלאומית. המבנה והדינמיקה של האוכלוסייה תלויה בהחלטות של אנשים ומשקי בית. שיעור הילודה מושפע מהחלטות חברתיות בנוגע לנישואין, גירושין, חיים משותפים וגורמים כלכליים - חוסר יציבות כלכלית, כמו גם רמת ההשכלה של נשים ותעסוקתן.

הנתונים מראים שבכל מדינות אירופה, למעט אירלנד ושבדיה, שיעורי הפריון ירדו ועכשיו הם מתחת לרמות ההחלפה, עם 1.5 ילדים לאישה. מגמה זו מובילה בהכרח לירידה באוכלוסייה הטבעית, במיוחד בקרב קבוצות צעירות. הירידה בפריון נבעה ממספר גורמים (ההחלטה להינשא, ההחלטה להביא ילד לעולם, החלטת האישה לרדת השכלה גבוהה, החלטת האישה להתחיל לעבוד, רמת החיים הרצויה ומבנה המשפחה).

אחד המרכיבים החשובים הנחשבים בחקר דפוסי הפוריות הוא נישואין. אולם לאחרונה, במדינות רבות, הנישואין מתחלפים יותר ויותר בחיים משותפים, ושיעור הגירושין גדל כל הזמן. מאז תחילת שנות השמונים, ברוב המדינות, הגיל הממוצע בנישואין ראשונים לנשים עלה בהדרגה. אם בשנת 1980 הוא היה בן 23, אז בשנת 1995 הוא כבר היה בן 26. הצמיחה ניכרה במיוחד במדינות סקנדינביה: בשנת 2001 בשבדיה - 30 שנה, בדנמרק - 29 שנים, בפינלנד - 28 שנים. יחד עם זאת, יש לזכור כי חיים משותפים הופכים יותר ויותר לאלטרנטיבה לנישואין. במדינות המועמדות גם הגיל הממוצע בנישואין עלה, אך בסך הכל הוא מעט נמוך יותר מאשר במדינות החברות: אם בשנות השמונים הוא היה 23, אז בשנת 2001 הוא היה 25 שנה. העיסוק בהשכלה גבוהה גם מאלץ נשים לדחות את ההחלטה להינשא. בשנת 2000, שיעור הנשים בקרב בוגרי האוניברסיטאות במדינות עמד על יותר מ -6%. בנוסף, לאחר שסיימו את ההשכלה הגבוהה, נשים נוטות לתת עדיפות לעבודה במקום להקים משפחה.

גיל הלידה הראשונה של האישה נקבע במידה רבה על פי גיל הנישואין או החיים המשותפים, הרצון להשיג השכלה גבוהה, עבודה והכנסה מתאימה, כמו גם רמת החיים המבוקשת ומבנה המשפחה. מאז סוף שנות השבעים, הגיל הממוצע בלידת הילד הראשון במדינות אירופה עלה בהדרגה: אם בתחילת שנות השמונים זה היה 25 שנים, אז בשנת 2000 זה היה 27 שנים.

2.4.2. אוכלוסיות מזדקנות במדינות מפותחות

הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD) פרסם דו"ח בנושא מדיניות ההזדקנות והתעסוקה. הרעיון המרכזי של הדו"ח הוא שאוכלוסיית המדינות המפותחות מזדקנת במהירות, כתוצאה מכך תהליכים דמוגרפיים מאיימים להפוך למשבר כלכלי.

הזדקנות האוכלוסייה כבר משפיעה באופן דרמטי על כל תחומי חיי היומיום, וכך זה ימשיך להיות. מומחים צופים כי תהליך זה ישפיע על צמיחה כלכלית, חיסכון, השקעה וצריכה, שוקי עבודה, פנסיה, מיסוי וכו '. כך, במהלך שלושת העשורים הקרובים, אוכלוסייה מזדקנת תוביל לירידה שנתית בקצב הצמיחה של הכלכלה העולמית. מ -2.5 אחוזים ל -1.7 אחוזים בשנה. שוק העבודה יעמוד בפני מחסור בעבודה, ותשלום הפנסיה יהפוך לנטל רציני על כספי הציבור, אומרים מומחי OECD. נושא זה יהיה החריף ביותר במדינות עם סטנדרטים איכותיים של בריאות ותזונה. אירופה תסבול הכי הרבה. החישובים מראים שבמדינות תעשייה מפותחות עד שנת 2050 יהיו 7 פנסיונרים על כל 10 עובדים פעילים. נזכיר כי בשנת 2000 היחס הזה עמד על 10 עד 4. באירופה היחס יירד ל -1 ל -1, דבר שיעמיס על תקציבי הממשלה ומערכות הביטוח הסוציאלי. כתוצאה מכך צמיחת התוצר במדינות ה- OECD תהיה נמוכה ב -30 אחוזים מאשר בשנים 1970-2000.

ה- OECD מציע להפסיק לעודד פרישה מוקדמת, למרות שמדינות רבות באירופה העשירות קבעו גיל פרישה גבוה למדי - 65 בממוצע (היוצא מן הכלל הוא צרפת, שבה ניתן לפרוש בגיל 62). עם זאת, מומחים מציינים שלמעשה תושבי מדינות אלה, המשתמשים במערכת הביטוח הלאומי המפותח, עזבו את עבודתם הרבה לפני המועד האחרון שנקבע רשמית. לפיכך, גיל הפרישה האמיתי בגרמניה, הולנד וספרד הוא 61, באיטליה ובפינלנד - 60, בבלגיה, באוסטריה ולוקסמבורג - 59 שנים.

לכן, ה- OECD קורא לרפורמות קיצוניות בשוק העבודה, הפנסיה ומערכות הביטוח הסוציאלי כדי לעודד את התושבים לעבוד זמן רב יותר.

לדברי מומחים, צריך להיות שווה לאמריקאים. על פי מחקר של ה- OECD ב -19 מדינות מפותחות, העובדים הקשים ביותר הם האמריקאים, שעובדים 34.5 שעות בשבוע, כאשר השעות עבדו ב -20 % מ -1970 עד 2002. האירופים, לעומת זאת, עובדים 28 שעות בשבוע, בעוד שמספר שעות העבודה הולך ופוחת. בצרפת, למשל, הזמן הזה ירד ב -24 אחוז מאז 1970, מה שאומר שהצרפתי הממוצע עובד רק 611 שעות בשנה. גרמניה, צרפת, יפן ובריטניה היו המובילות בצמצום שעות העבודה.

ברצוני לציין כי בעיית ההזדקנות מטרידה לא רק מדינות מפותחות. על פי קרן האוכלוסין של האו"ם, בשנת 1950 קטגוריית הקשישים עמדה על 8 אחוזים, בשנת 2000 - 10 אחוזים, עד שנת 2050 היא תגיע ל -21 אחוזים. מומחי הקרן אומרים כי בעוד כ -50 שנה, לראשונה בהיסטוריה האנושית, יהיו יותר קשישים בכדור הארץ מאשר ילדים מתחת לגיל 15. כיום אחד מכל עשרה אנשים על פני כדור הארץ משתייך לקבוצת הגיל מעל גיל 60, ועד שנת 2050, אחד מכל חמישה יהיה שייך לקבוצה זו. צפוי כי בשלב זה מספר האנשים מעל גיל 80 יגדל פי 5.

עד כה הבעיה, החריפה כל כך באירופה, פחות מורגשת ברוסיה. הרוסי הממוצע עובד כ -800 שעות בשנה. בשנת 2002 היו שני עובדים לכל גמלאי. אך על פי התחזית של הבנק העולמי, אם גיל הפרישה לא יעלה בארצנו, אז בשנת 2050 יהיו 93 פנסיונרים לכל 100 עובדים. כלכלנים המליצו מזמן להעלות את הרף ל -65.

עבודה ארוכה יותר היא כמובן טובה, אך אסור לשכוח שרוסיה, בתנאי החיים שלה, עדיין רחוקה מאוד מאחורי המדינות המפותחות. לדברי מומחים, תוחלת החיים הממוצעת במדינות אירופה, כולל מדינות מפותחות אחרות, בשנת 2000 הייתה 77 שנים, ועד 2050 היא תהיה 83 שנים. גם כיום תוחלת החיים, למשל ביפן, כלומר, הם נחשבים לאלופי עולם בתוחלת החיים, מגיעים בממוצע ל -82 שנים. רוסיה רחוקה מהישגים כאלה, תוחלת החיים שלנו היא 65-68 שנים. אז אם אתה מעלה את רף הפנסיה ולא משפר את תנאי החיים, אז אולי לא תחיה כדי לראות פרישה.

2.4.3. גידול בהגירה למדינות מפותחות

מבנה האוכלוסייה והדינמיקה של האוכלוסייה מושפעים גם מהגירה, הנקבעת בהחלטות ברמה מיקרונית של אנשים ומשקי בית. ההגירה למדינה מגדילה את אוכלוסייתה ואילו ההגירה מצמצמת אותה. הגירה נטו היא חיובית כאשר זרם המהגרים עולה על יצוא המהגרים, ושלילי כאשר ההפך הוא הנכון. יחד עם זאת, חשוב להבין כי בעיית ההגירה היא מורכבת, רבת פנים ותמיד קשורה בהגדרה ברורה של מצב המהגרים ואימוץ אמצעי הגירה.

תמונת ההגירה הבינלאומית מורכבת בהרבה. באופן כללי, ברוב המדינות, ההגירה נטו קטנה, אך במדינות מסוימות ישנה זרימה או יציאה משמעותית של אוכלוסייה מעת לעת. אחד הגורמים המסוגלים לגרום לשינויים בלתי צפויים במגמות ההגירה עשוי להיות הרחבת האיחוד האירופי שהתרחשה במאי 2004. התפתחות מגמות ההגירה והשלכותיהן על מבנה האוכלוסייה קשה הרבה יותר לחזות, אך ניכר כי הן תלויות במידה רבה בהחלטות פוליטיות.

אומדני תוצאות חילופי ההגירה בין האזורים העיקריים בעולם מראים שמאז שנות השישים, אזורים מפותחים יותר הגדילו את האוכלוסייה שלהם עקב הגירה מאזורים פחות מפותחים בעולם, והפכו למקבלי נטו של מהגרים ( ראה טבלה 3). יתר על כן, ההגירה נטו למדינות מפותחות יותר גדלה בהתמדה משנת 1960 ל -2000. בשנים 1990-2000 קיבלו מדינות העולם המפותחות 2.5 מיליון מהגרים בשנה, ומחציתם - 1.3 מיליון איש - נסעו לצפון אמריקה. בשנים 2000-2006 כמות ההגירה נטו לאזורים המפותחים בעולם נותרה כמעט ללא שינוי, אך חולקה מחדש עוד יותר לטובת צפון אמריקה, שהחלה לקבל 1.5 מיליון מהגרים בינלאומיים מדי שנה. בשנים 2007-2010 ההגירה נטו למדינות מפותחות תהיה כ 2.3 מיליון איש בשנה, כולל 1.3 - צפון אמריקה.

תרומת ההגירה הבינלאומית לגידול האוכלוסייה באזורים המפותחים ביותר בעולם הפכה חשובה יותר ויותר על רקע ירידה בשיעורי הפריון. בשנים 2007-2050, גידול ההגירה באוכלוסיית המדינות המפותחות יסתכם ב -103 מיליון איש, מה שיכסה יותר מאשר את ירידת האוכלוסייה הטבעית כתוצאה מעודף מספר ההרוגים על פני מספר הלידות, שצפוי בתקופה זו - 74 מיליון איש.

בין 2007 ל -2010, ההגירה נטו תכפיל את גידול האוכלוסייה הטבעית (לידות פחות מקרי מוות) בשמונה מדינות - בלגיה, הונג קונג SAR, ספרד, קנדה, לוקסמבורג, סינגפור, שוודיה ושוויץ. בשמונה מדינות וטריטוריות נוספות - אוסטריה, בוסניה והרצגובינה, יוון, איטליה, פורטוגל, סלובקיה, סלובניה ואיי התעלה - ההגירה מפצה על עודף מקרי המוות כתוצאה מלידות. 33 מתוך 45 מדינות מפותחות הן מקבלות נטו של מהגרים. קבוצה זו כוללת מדינות הגירה מסורתיות כמו אוסטרליה, קנדה, ניו זילנד וארה"ב, רוב מדינות מערב, צפון ודרום אירופה, כמו גם הפדרציה הרוסית ויפן.

טבלה 3. גידול (ירידה) הגירה שנתי ממוצע באוכלוסיית קבוצות המדינות עם ברמות שונותהפיתוח והאזורים הגדולים בעולם, 1950-2050, גרסת התחזית הממוצעת של החישוב מחדש לשנת 2006, אלף איש

מגמת תנועת המהגרים ממדינות פחות מפותחות למפותחות יותר בעולם תשרור עד אמצע המאה הזו, אולם זרימות ההגירה בין מדינות מתפתחות יהיו משמעותיות. מספר גדול של מהגרים נמשך למדינות כמו הונג קונג (SAR של סין), ישראל, כווית, מלזיה, קטאר, ערב הסעודית, סינגפור, דרום אפריקה, תאילנד ואיחוד האמירויות. ריכוז הפליטים הגדול ביותר מעיראק מתרכז בירדן ובסוריה. מדינות רבות באפריקה מארחות מספר לא מבוטל של פליטים ממדינות שכנות.

בהתבסס על הממוצע 2005-2050, מקבלי הרשת העיקריים של מהגרים בינלאומיים צפויים להיות ארצות הברית של אמריקה (1.1 מיליון איש בשנה), קנדה (200 אלף איש בשנה), גרמניה (150), איטליה (139) , בריטניה הגדולה (130), ספרד (123) ואוסטרליה (100 אלף איש בשנה). המדינות עם שיעורי ההגירה נטו הגבוהים ביותר, על פי התחזיות, יהיו סין (-329 אלף איש בשנה), מקסיקו (-306), הודו (-241), הפיליפינים (-180), פקיסטן (-167) ואינדונזיה (-164).

לכן, למרות הבדלים תרבותיים, חברתיים, פוליטיים וכלכליים משמעותיים בין מדינות אירופה, המגמות הדמוגרפיות דומות למדי. יחד עם זאת, ישנם הבדלים מסוימים במידת השינויים: או שיש נטייה לצמצום הגידול הטבעי באוכלוסייה, או לירידה הטבעית שלה. הירידה בגידול האוכלוסייה הטבעית נובעת ממספר גורמים דמוגרפיים. באופן כללי, למרות ההבדלים במידת ומשך השינויים, מגמות מיקרו -רמות דומות עומדות בבסיס התפתחות כזו:

· העלאת גיל הנישואין הראשונים;

· העלאת גיל הלידה של הילד הראשון;

· עלייה בשיעורי הגירושין;

· הירידה בשיעורי הפריון מתחת לרמת הרבייה באוכלוסייה;

· עלייה במספר הקשישים.

מכיוון שהשינויים בגידול האוכלוסייה הטבעית הם איטיים, קל לחזות את מבנה האוכלוסייה העתידי והבעיות הפוטנציאליות. אבל בדיוק בגלל זה קשה מאוד להשפיע על התפתחות זו בהחלטות פוליטיות.

פרק 3. מדיניות דמוגרפית של מדינות מפותחות

3.1. ניסיון ביישום מדיניות דמוגרפית

סטנדרט מסוים של מדיניות דמוגרפית הוא צרפת, המדינה האירופית הראשונה שעמדה בפני התכללות האוכלוסייה ופיתחה מערכת אמצעים להתגבר עליה ולהגדיל את האוכלוסייה.

הדינמיקה של אוכלוסיית צרפת היא כדלקמן: 1801 - 28.3 מיליון איש, 1901 - 40.7 מיליון איש, 2002 - 59.8 מיליון איש.

ו מאוחר XIX- בתחילת המאה ה -20 החלה בצרפת ירידה חדה בצמיחת האוכלוסייה הטבעית ובשיעור הילודה, שהוסברה על ידי הרצון של שכבות קטנות-בורגניות רבות (צרפת היא מדינה שכירה) להגביל את מספר הילדים באזור מִשׁפָּחָה. למרות הירידה המתמדת בתמותה, שיעור הירידה בפריון היה גבוה יותר. השתתפות בשתי מלחמות עולם במאה ה -20, המשבר העולמי של שנות ה -30 הביא לאוכלוסייה: בשנים 1914-1919 פחתה אוכלוסיית המדינה בכ -3 מיליון איש, בשנים 1939-1945-בעוד 1.2 מיליון.

מדיניות דמוגרפית פעילה שמטרתה להגדיל את שיעור הילודה בוצעה בצרפת מאז תחילת שנות העשרים. יתר על כן, עד 1967 נאסרה מכירת אמצעי מניעה, עד 1975 נאסרה הפלה.

בשנת 1946 הציגה צרפת מערכת נרחבת של תשלומי מזומן ותמריצי מס למשפחות, שמטרתה לעודד את הולדת הילד הראשון, השני ובמיוחד הילד השלישי (מדיניות פרו-נטליסטית). כתוצאה מכך, בקרב מדינות מערב אירופה באמצע שנות השמונים הייתה לצרפת אחד משיעורי הפריון הכוללים הגבוהים ביותר (מספר הילדים הממוצע לאישה) - 1.8 - 1.9. האוכלוסייה גדלה ב 0.3 - 0.4% בשנה.

משטר הרבייה המצומצם גרם לממשלה לעורר הגירה של עובדים זרים ולנקוט באמצעים להגדלת שיעור הילודה. משנות ה -60 של המאה ה- XIX ועד שנות השלושים של המאה העשרים, הגידול באוכלוסיית צרפת הסתכם בכ -3.2 מיליון איש, מה שסיפק 3/4 מכלל הגידול במספר התושבים. בשנת 1931 היו בצרפת 2.7 מיליון זרים ו -0.4 מיליון התאזרחות. בשנת 1931 היוו העובדים הזרים למעלה מ -40% מהכורים, 1/3 מהמטלורגים, 1/4 מהבונים ו -1/3 מעובדי החקלאות.

במחצית השנייה של המאה ה -20, בשנים 1946-1974, גדלה אוכלוסיית צרפת ב -12.1 מיליון איש, כולל 8.5 מיליון איש - עקב גידול טבעי באוכלוסייה, ב -2.4 מיליון איש - עקב הגירה וב -1.2 מיליון איש - בשל להחזרת הצרפתים מהמושבות לשעבר.

לאמצעים המודרניים של המדיניות הדמוגרפית בצרפת יש השפעה משמעותית על מצב פיננסימשפחות עם ילדים.

מזונות ילדים בסיסיים מוענקים לכל האנשים החיים בצרפת ויש להם לפחות שני ילדים, ללא קשר לאום, עבור ילדיהם מתחת לגיל 20 המתגוררים במדינה. גובה הקצבה מובחן בהתאם למספר הילדים: לשני ילדים - 107 יורו לחודש, לשלושה - 244, לארבעה - 382, ​​לחמישה - 519, לשישה - 656 יורו. תשלום נוסף בסך 137 אירו עבור כל ילד נוסף. ישנן קצבאות לילדים מעל גיל 11 - 30 יורו ומעל לגיל 16 - 54 יורו. תוספת זו אינה משולמת עבור הילד הראשון למשפחות עם שני ילדים. הכנסת המשפחה אינה משפיעה על גובה ההטבה הזו.

ההטבות הנוספות הבאות משולמות בהתאם להכנסת המשפחה:

o קצבה לכל ילד מתחת לגיל שלוש בהתאם להכנסה מארבעה חודשי הריון בסך 154 אירו;

o קצבת הורה יחיד 502 אירו לחודש בתוספת תוספת לכל ילד 167 אירו לחודש;

o קצבה לשנת הלימודים החדשה לילדים מגיל 6 עד 18 הלומדים בסכום של 67 יורו;

o תוספת משפחתית למשפחות או הורים חד הוריים בעלי הכנסה נמוכה עם 3 שלושה ילדים או יותר בני 3 שלוש עד 21 שנים בסך 139 יורו לחודש.

בנוסף, יש גם קצבאות חינוך לילדים נכים (107 יורו לחודש), קצבאות דיור למשפחות עם ילדים.

הקצבות משולמות גם עבור טיפול בילד מתחת לגיל 6 המתגורר בבית. גובה ההטבה תלוי בהכנסה של המשפחה. הקצבה המרבית היא 1,500 אירו לרבעון למשפחות שהכנסתם השנתית אינה עולה על 33,658 אירו והילדים בני 3 שנים. הטבות לילדים מגיל 3 עד 6 לא יעלו על 500 יורו לרבעון. הטבות משולמות גם למשפחות ששוכרות מטפלות לילדים מתחת לגיל 6.

דמי נוכחות הורים משולמים להורים הנאלצים לסיים או לצמצם את נוכחותם בעבודה עקב מחלה קשה של ילד. גובה ההטבה תלוי בהכנסה הנותרת. יש קצבאות להורים חד הוריים. יתומים מקבלים קצבה חודשית של 100 יורו.

בשנים האחרונות הוכנסו גם קצבאות חד פעמיות ללידת ילד בסך 260% משכר הבסיס לילד הראשון ו -717% לכל ילד לאחר מכן ושולמה חופשת לידה בסך של 90% מהרווח.

גידול האוכלוסייה במדינה בשנים האחרונות נובע ממדיניות דמוגרפית נדיבה; הטבות משפחתיות משולמות לכולם, כולל מהגרים.

שבדיה היא המדינה השווה ביותר בסטנדרטים בינלאומיים. מודל המדיניות המגדרית הנורדית הוא שוויון, הון, שוויון זכויות והזדמנויות, שוויון גישה לשלטון. עקרונות אלה מיושמים במדיניות הדמוגרפית של שבדיה.

מדיניות ממשלת שוודיה מכוונת ליצור עצמאות כלכלית לנשים בנישואין - לכל אישה יש הזדמנויות השתכרות אמיתיות.

לדברי מומחים שוודים, ההגנה על זכויות העבודה של נשים בתעסוקה היא התחום הבעייתי ביותר במדיניות להבטיח שוויון זכויות והזדמנויות. מרבית הפניות לשירות המשפטי של היועמ"ש לשוויון בשוק העבודה נוגעות להגנה על זכויותיהן של נשים בהריון בתעסוקה ובמקרה של פיטורי חוזה. כמעט כל הסכסוכים נפתרים לטובת האישה.

מסופק מספר המקומות הנדרש במוסדות לגיל הרך להורים עובדים. הורים עובדים זכאים לחופשת הורים עד שהילד מגיע לגיל צעיר אחד). קצבה בסך 800 ש"ח לחודש ($ 80) משולמת עבור כל ילד מתחת לגיל 18, לסטודנטים באוניברסיטאות - מלגה בסך 2000 ש"ח והלוואה זיכוי בסך 5000 ש"ח לחודש בתשלומים למשך 20 שנה.

בבלגיה, המדינה מיישמת מגוון רחב של צעדים במסגרת המדיניות הדמוגרפית: תשלום קצבאות, הורדות מס, סובסידיות לדיור וחינוך ילדים וכו '. הקצבה עולה בהתאם לגיל הילד - בגיל 14 היא פי שלושה מאשר לילד מתחת לגיל ארבע שנים. אם הילד לומד, הקצבה משולמת עד גיל 25.

באוסטריה, כאשר קובעים את גובה ההטבות וההטבות, מספר הילדים במשפחה נמצא בחזית, ולא הכנסה של המשפחה. סיוע משפחתי ניתן מכספי ציבור. קרן הפיצויים המשפחתיים, שהאצילה את כל הסמכויות להנפיק קצבאות משפחתיות, ממומנת מכספים המתקבלים מיזמים. מקורות נוספים הם הממשלה והממשלות המחוזות, המספקים כספים מהכנסות ממסים. המחוזות תורמים לקרן הפיצויים המשפחתיים ביחס למספר התושבים. הקרן מנוהלת על ידי משרד המשפחה, הנוער והגנת הצרכן. הטבות לילדים ניתנות אם הם לומדים עד גיל 27.

באיטליה אחת המטרות של המדיניות הדמוגרפית היא שיפור מעמדן של נשים וטיפול במשפחה. קצבאות המשפחה משולמות על בסיס הכנסה. גובה הקצבה ביחס הפוך להכנסת המשפחה והוא ביחס ישר למספר בני המשפחה. בסך הכל ישנם שלושה ספים להכנסה המשפחתית השנתית במונחים אבסולוטיים. לא משולמת הטבה בגין הכנסה העולה על 41,721 אירו. התלמידים מקבלים קצבה עד גיל 25.

הסכמה מסוימת הושגה בין המדינות החברות באיחוד האירופי בגישות עקרוניות לתמיכת המדינה במשפחות עם ילדים.

בסיכום 1989 של מועצת השרים האחראית למדיניות המשפחה, שאומצה בשנת 1989, הגדירה הנציבות האירופית את המצב בזמנו: "במדינות החברות מיושמות מגוון גישות לגבי מוסד המשפחה. גם תפיסת המדינה ביחס למשפחה שונה. יחד עם זאת, בעזרת צעדים שונים המבוצעים במסגרת כיוונים שונים - ביטוח לאומי, מדיניות מס, דיני משפחה ואחרים - רשויות המדינה בכל המדינות החברות מתמודדות עם תנאי החיים של המשפחות. מדיניות המשפחה פירושה שילוב של אמצעים אלה ". בפרשנות זו, מדיניות המשפחה מתפרשת באופן הרחב ככל האפשר ולמעשה כוללת מדיניות דמוגרפית ואוכלוסייה.

יש לציין כי הטבות משפחתיות הן אחת מצורות המדיניות המשפחתית המיושמת במדינות האיחוד האירופי. זיכויי מס נמצאים בשימוש נרחב במדינות בהן ההטבות פחות רלוונטיות. לדוגמה, באיסלנד, מזונות ילדים בסיסיים ניתנים בניכוי מס ומנוהלים על ידי משרד המס. סכום הניכוי הוא יציב ואינו תלוי בהכנסה לילדים מתחת לגיל 7 שנים.

ברוב מדינות האיחוד האירופי, הטבות למשפחות עם ילדים משולמות מהתקציב ואינן מקושרות לביטוח לאומי. התנאי למתן מזונות ילדים הוא העובדה שהילד וההורים מתגוררים במדינה. עם זאת, בגרמניה, למשל, כדי לקבל מזונות ילדים, מספיק שאחד ההורים ישלם מסים באותה מדינה.

גובה ההטבה ברוב מדינות האיחוד האירופי תלוי בגיל הילד. יחד עם זאת, רק בדנמרק סכום הקצבה יורד עם גיל הילד. במדינות אחרות הוא גדל. בנוסף, במדינות רבות קיימות הטבות נוספות לילדים קטנים.

גם גובה הקצבה מובחן בהתאם לסדר הלידה של הילד. יחד עם זאת, רק בבריטניה עבור הילד הראשון הקצבה גבוהה יותר (103 יורו) מאשר לילד הבא (69 יורו). במקרים אחרים גובה ההטבה עולה ככל שסדר הלידה עולה. מקרה מיוחד הוא צרפת, שבה הקצבה הבסיסית לילד הראשון אינה משולמת. הזכאות להטבות ילדים אינה קשורה להכנסה המשפחתית ברוב המדינות.

כיום, באיחוד האירופי, בהקשר להפסקת הגידול באוכלוסייה ולהזדקנות האוכלוסייה ומשאבי העבודה, גדל העניין בפיתוח גישות חדשות למדיניות הדמוגרפית.

דו"ח שפורסם לאחרונה מהוועדה האירופית העצים את הדיון במדיניות הדמוגרפית באירופה המאוחדת והציע הגירה כדרך העיקרית להתמודד עם הבעיה.

הדו"ח מצביע על כך ששיעור הפריון הכולל באירופה בשנת 2003 עמד על 1.48 ילדים לאישה, בעוד ששמירה על האוכלוסייה צריכה להיות לפחות 2.1. מספר הגמלאים גדל בהתמדה. על פי התחזית, עד שנת 2030, 35 מיליון אנשים מעל גיל 80 צפויים לחיות באיחוד האירופי, שזה פי שניים מאשר כיום, ויהיו 18 מיליון ילדים פחות. באופן כללי, משנת 2025 עד 2030. אוכלוסיית האיחוד האירופי תרד מ -469 מיליון ל -468 מיליון איש (לא כולל מהגרים). (לשם השוואה: אוכלוסיית ארצות הברית, להיפך, תגדל באותה התקופה ב -25.6%, והתפוצצות האוכלוסייה בארצות הברית נגרמת דווקא בגלל זרם המהגרים מאמריקה הלטינית.).

הדו"ח מצביע על כך שלירידה הדמוגרפית עשויות להיות השלכות חמורות על רמת החיים והיחסים בין הדורות.

המדיניות הדמוגרפית בארצות הברית באה לידי ביטוי באופן הפחות ברור, במקביל, נוצרו תנאים לגידול משמעותי באוכלוסיית ההגירה, כמו גם אמצעי תמיכה במס למשפחות עם ילדים ותכניות מדיניות משפחתיות אזוריות ותאגידיות שונות. הוחל.

אולי זה נובע מהעובדה שהמצב הדמוגרפי בארצות הברית נראה היום נוח יותר מאשר בשאר המדינות המפותחות בעולם.

זה מוסבר על ידי המיקום הדומיננטי של המדינה בעולם, האטרקטיביות למהגרים ואפשרויות הבחירה הסלקטיבית שלהם לטובת המדינה.

המצב הדמוגרפי הנוח בארצות הברית הוא יתרון משמעותי שימומש על ידי החברה האמריקאית לא רק כעת, אלא גם בעשורים הקרובים.

שנות ה -90 של המאה הקודמת היו שוברות שיאים מבחינת גידול האוכלוסייה הנודדת, שהסתכמה ב -10 מיליון איש. עיקר המהגרים הם אנשים בגיל העבודה והילודה. 2/3 מהגרים מגיעים מאסיה ומאמריקה הלטינית עם משפחות גדולות.

כתוצאה מחליטות הגירה ב -20 השנים האחרונות, שיעור הילודה בארצות הברית גדל וארצות הברית מובילה במדד זה בקרב המדינות המפותחות בתעשייה, ומספקת רבייה מורחבת של האוכלוסייה. כאן בעיית ההזדקנות של האוכלוסייה פחות חריפה מאשר באירופה.

כניסתן של משפחות צעירות למדינה מחו"ל אפשרה לנטרל באופן חלקי את ההשפעה השלילית על שיעור הילודה של המשבר של המשפחה האמריקאית, המתבטאת בצמצום היחס ובמספר המשפחות השלמות, גידול רווקות. -משפחות הורים ומשקי בית לא משפחתיים. אז, מתחילת שנות ה -70 עד תחילת שנות ה -80, מספר משקי הבית הלא משפחתיים עלה פי 1.5, והרווקים - ב -69%. מאז שנות השמונים התהליכים הללו מתנהלים בצורה חלקה יותר.

בתנאים אלה, ארצות הברית יכולה להרשות לעצמה לא לכפות על אימוץ חקיקת משפחה חדשה ולא לנקוט באמצעים מיוחדים להגדלת שיעור הילודה.

אי אפשר להבין את היעדר דוקטרינה רשמית של מדיניות דמוגרפית ומשפחתית בארצות הברית מבלי להתחשב בהקשר רחב יותר. מדיניות חברתית.

האידיאולוגיה של המדיניות החברתית האמריקאית, שנוצרה בעשורים האחרונים, מורכבת מהעקרונות הבאים:

o האינדיבידואליזם הליברלי כערך הגבוה ביותר;

o מוסר העבודה כמרכיב בסיסי במערכת הערכים;

o אמון במנגנוני השוק, אשר לבדם מסוגלים להוביל את החברה לצמיחה ושגשוג;

o חופש המשפחה כמוסד פרטי, סירוב להתערבות המדינה בענייני משפחה;

o שכיחות הפוריטניות והתנועות הפרוטסטנטיות ודומיננטיות של גישה התנדבותית בביטוח לאומי, ולא חובות המדינה;

o השפעתו של הדרוויניזם החברתי, המצהיר כי הישרדות החזקים היא סדר הדברים הטבעי והתערבות ציבורית בתהליך זה היא תוצאת נגד;

o הצדקה כלשהי לגזענות;

o חוסר הוראה בנושא אחריות חברתית ברמה הפדרלית (בניגוד לממשלות המדינה).

והדבר החשוב ביותר הוא שמדיניות הגירה פתוחה מבטלת את הצורך במדיניות דמוגרפית פרו-לידה.

כתוצאה מכך, המדיניות החברתית בארצות הברית מצטמצמת, במידה רבה, לתמיכה חברתית של הנזקקים ביותר.

עד שנות השלושים ניתנה תמיכה חברתית ברמת הקהילה והמתנדבים. בשנת 1935 התקבל חוק הביטוח הלאומי, המבטיח את הזכות להגנה סוציאלית לנזקקים ביותר. ביסודו של דבר, הוא כלל מתן שירותים ותשלומים בעין.

נכון לעכשיו, התמיכה החומרית מיושמת באמצעות מערכת תמריצים והלוואות מס: סטנדרטי ניכויי מס, זיכויי מס ילדים, זיכויי מס בגין ילדים ואנשים מוגבלים אחרים, הלוואות לאימוץ.

ההערכה היא כי מתן זיכויי מס מגביר את התמריצים לעבודה מכיוון שָׂכָרהופך למקור הכנסה נוסף. יחד עם זאת, קבלת הלוואות דורשת הבנה מעמיקה של מערכת המס ולכן אינה נגישה בקלות לאנשים הנזקקים ביותר. בנוסף, ניתן לקבל זיכויי מס פעם בשנה - בתום תקופת המס, ולא בעת הצורך.

רק בארצות הברית, בשנת 1993, הונהגה חופשת לידה חובה ללא תשלום של עד 12 שבועות במפעלים עם יותר מ -50 איש ועם לפחות 1250 שעות ניסיון בעבודה בשנה הקודמת. בשלב זה רק מקום העבודה נשמר.

נכון לעכשיו, הביטוח הלאומי האמריקאי תלוי במידה רבה בהטבות הניתנות על ידי עסקים. ככלל, לחברות גדולות יש תוכניות תמיכה משפחתיות הכוללות חופשת משפחה, לוחות זמנים גמישים ועבודה במשרה חלקית, תשלום עבור מוסדות לגיל הרך וכו '.

3.2. תוצאות כלליות של מדיניות דמוגרפית

לא ניתן למנוע את הזדקנות האוכלוסייה ואת תוצאותיה באמצעות הגירה. ספרות המחקר דנה בהרחבה בשאלה האם הגירה יכולה למלא את הפער באוכלוסיית גיל העבודה. למרות מגוון נקודות המבט, כל החוקרים מסכימים שמדיניות כזו לא יכולה להיות ריאלית או מקובלת בטווח הארוך.

יידרש מספר שיא של מהגרים כדי למלא את פער העבודה. בנוסף, במצב החברתי-פוליטי הנוכחי, כאשר מדינות מפותחות כלכלית מנסות להגביל את ההגירה, מספר כזה של מהגרים יהיה פשוט בלתי מתקבל על הדעת. אך גם אם מספר כה משמעותי של מהגרי עבודה יורשו לעבוד במדינות אלה, בעיית ההזדקנות של האוכלוסייה בקושי תיפתר. במקום זאת, האטת הזדקנות האוכלוסייה ממנה בטווח הקצר תהיה דחייה פשוטה של ​​הבעיה לטווח הארוך. אותם מהגרים עצמם היו מזדקנים, ובכך יצרו חוסר איזון במבנה הגילאים של האוכלוסייה. עד שנת 2050, זרם המהגרים יעמוד על 59-99% מכלל האוכלוסייה. רמה כה גבוהה של הגירה לא נצפתה בעבר באף אחת מהמדינות או האזורים שנבדקו. יתר על כן, אין זה סביר כי זרם כזה עלול להתרחש בעתיד הנראה לעין. לפיכך, השאלה היא האם ניתן להשתמש בהגירה להאטת הזדקנות האוכלוסייה ביעילות, ולא למנוע זאת.

אך בעיית מילוי המחסור באוכלוסייה בעלת כושר גופני בעזרת הגירה רחוקה מפתרון. שאלות חשובות נותרו ללא מענה. לדוגמה, מאז תחילת שנות השמונים, היו הבדלים גדולים בין מדיניות ההגירה האמריקאית לאירופה. המדיניות האמריקאית הייתה פתוחה יותר להגירה של עובדים מיומנים בהשוואה למדיניות הסגורה יחסית של מדינות אירופה. באותה תקופה, התפוקה בארה"ב גדלה באופן משמעותי בהשוואה לזו באיחוד האירופי. לכן, חשוב לבסס את קיומו של קשר בין פתיחות רבה יותר בפוליטיקה האמריקאית לבין צמיחה כלכלית גבוהה יותר.

מדיניות הממשלה יכולה להאט את הירידה בשיעורי הפריון. מדיניות הממשלה יכולה להשפיע על הפוריות. אך מסקנה זו דורשת מספר הסתייגויות חשובות, כלומר:

· אין מדיניות אחת שניתן להמליץ ​​עליה לשיפור הפוריות;

· האפקטיביות של מדיניות כזו מושפעת רבות מההקשר הפוליטי, החברתי והכלכלי;

· לוקח הרבה זמן עד שההשלכות של מדיניות כזו הופכות לגלויות.

ההשפעה של מדיניות הממשלה תמיד מוגבלת, מכיוון שהיא יכולה רק להאט את הירידה בשיעורי הפריון, אך לא לעצור אותה או להביא אינדיקטורים אלה לפחות לרמת הרבייה באוכלוסייה.

מסקנה זו נתמכת במחקרים ספציפיים. כיום, לצרפת אחוזי הפריון השנייה בגודלה באירופה ואחת ממדיניות המשפחה הבוגרת ביותר. לחלקם אחוזי הפריון הגבוהים יחסית של צרפת עשויים להיראות מפתיעים, שכן זו הייתה המדינה הראשונה באירופה שחוותה ירידת פוריות שגרמה לדאגה עמוקה בקרב האוכלוסייה והממשלה. אך הודות לאימוץ חקיקת המשפחה, הצליחה המדינה להגדיל באופן משמעותי את שיעור הילודה.

בניגוד לצרפת, לספרד יש כיום את הפריון השני הנמוך ביותר באיחוד האירופי, מאחורי איטליה בלבד, ואין לה מדיניות דמוגרפית ברורה. עם זאת, דור קודם לכן (בשנת 1971) ספרד מדורגת במקום השני מבין מדינות אירופה עם הפריון הגבוה ביותר. הירידה החדה בשיעור הילודה קשורה בדחיית מדיניות המשפחה שנוהל על ידי משטר פרנקו (איסור אמצעי מניעה, עידוד משפחות גדולות), ומעבר למשטר דמוקרטי בעל מדיניות דמוגרפית פאסיבית.

בפולין ובגרמניה, לאחר נפילת מסך הברזל בשנת 1989, חלה ירידה בשיעור הילודה. ה- DDR אימץ שוב ושוב חבילות מדיניות משפחתיות שונות שמטרתן להגדיל את שיעור הילודה. יחד עם זאת, תוכנית 1986 לא הייתה יעילה כמו התוכנית מ -1972. לתמריצים הכלכליים של מדיניות מזרח גרמניה בשנת 1976 הייתה השפעה ישירה על גידול הפריון: שיעור הפריון עלה מ -1.54 בשנת 1975 ל -1.94 בשנת 1980. עם זאת, בטווח הארוך ההשפעה של מדיניות זו נראתה פחות.

בפולין, הצלחת מדיניות המשפחה בשנות השבעים פינתה את מקומה לירידה קצרה בשיעור הילודה באמצע שנות השמונים. בסוף שנות השמונים חזרה הירידה בשיעור הילודה, ובשנות התשעים, עם תחילת השינויים הכלכליים המלווים בשינויים במדיניות החברתית והכלכלית, היא קיבלה מידות קטסטרופליות.

בתורו, הירידה בשיעור הילודה והשינויים הבאים עשויים להיות קשורים לא פחות לשינויי מדיניות כמו למצב החברתי-כלכלי. לדוגמה, בספרד, שיעורי הפריון הנמוכים יוחסו, בין היתר, לאבטלה גבוהה בקרב אנשים מתחת לגיל 30, לעלויות דיור גבוהות ולנטייה של צעירים לחיות עם הוריהם זמן רב יותר מאשר במדינות אחרות באירופה. כך, מדיניות עקיפה המעוררת צמיחה כלכלית יכולה להפחית את האבטלה ולהגדיל את ההכנסה במזומן. במידה מסוימת ניתן להקל גם על העלייה בשיעור הילודה על ידי אימוץ תוכנית לבניית דיור במחירים נוחים יותר למשפחות צעירות.

ברוב המדינות, מדיניות דמוגרפית המשפיעה על פוריות נוטה להיות מכוונת למטרות אחרות. לדוגמה, בשבדיה, האתגר של מדיניות משפחתית ומשרה מלאה הוא בעיקר לאפשר לזוגות לשלב הורות עם עבודה. לכן, תהיה זו טעות לבחון את מטרתה העיקרית של המדיניות, למשל, מתן חופשת הורים, היא הגדלת שיעור הילודה. במסגרת מדיניות זו, למשימה כזו יש כמובן חשיבות משנית.

בנוסף, כל מדיניות להגדלת שיעורי הפריון חייבת להיות נוחה. העלאת הפריון לשיעורי הרבייה (מ -1.69 ילדים לאישה בשנת 1988) תדרוש גידול שבעתיים בקצבאות המשפחה מ -289 דולר ל -1,982 דולר לשנה, על פי סקר מדיניות האוכלוסין הקנדי, שיעור שאינו שונה בהרבה מקצבאות המשפחה. בחלק ממדינות אירופה. במקרה זה, אחד הפתרונות האפשריים עשוי להיות פנייה לחוויה הצרפתית של "מדיניות הילדים השלישית". ממשלת צרפת מקדישה לה תשומת לב כזו מכיוון שהיא מאמינה שההשפעה על מספר הילדים הכולל (ההחלטה להביא ילדים לעולם) היא קלה יותר מההחלטה להביא ילדים לעולם (ההחלטה ללדת את הילד הראשון). מאחר וכיום באירופה רוב הזוגות מבקשים ללדת ילד אחד לפחות ולעתים קרובות דוחים את לידתו של ילד שני ואחריו בשל חוסר ודאות כלכלית, השימוש בניסיון הצרפתי יכול להיות יעיל מאוד בפיתוח מדיניות אירופאית משותפת להגברת הפריון. חשוב להבין את הקשר הסיבתי בין החלטות מדיניות ושינויים בהתנהגות הקשורה לפוריות, אך הנתונים הנדרשים לשם כך הם לרוב לא שלמים, במיוחד כשמדובר בבחירות מדיניות.

שום מדיניות לא עובדת מעצמה. שום התערבות פוליטית כשלעצמה לא יכולה להתגבר לחלוטין על פוריות נמוכה בכל המצבים. מה שבטוח, עם כמה אמצעי מדיניות, הצליחו הממשלות לפעמים להאט את ירידות הפריון. לדוגמה, במהלך העשורים האחרונים התקדמה כמה צרפת בהתמקדות ב"מדיניות הילדים השלישית ". אך אין זה מוצדק לקשר בין ההצלחות הללו למנגנון פוליטי יחיד. במקום זאת, מדובר ביצירת סביבה חברתית, כלכלית ופוליטית התורמת להולדת ילדים נוספים. ואפשר ליצור סביבה כזו רק על ידי שילוב של מגוון אמצעי מדיניות שונים שמטרתם השגת מטרה זו.

שבדיה התגברה על הירידה בפריון על ידי שימוש במספר אמצעי מדיניות. מדיניות חופשת ההורים בשנות השמונים אפשרה לנשים רבות לגדל ילדים ולשמור על עבודתם במקביל. אך לא רווחת ילדים ולא חופשת הורים מורחבת בלבד הובילו לעלייה בפריון בסוף שנות השמונים. נראה כי השילוב של מדיניות זו עם מדיניות שמטרתה להבטיח שוויון בין המינים בשכר מילא תפקיד חשוב ביצירת משפחות ושיפור איכות החיים.

בגרמניה לשעבר, הפריון הוגבר על ידי חבילת מדיניות המשפחה משנת 1976, שכללה חופשת לידה ממושכת, חופשת לימודים בתשלום ועבודה, הלוואות ירח דבש ללא ריבית, הטבות חודשיות לילדים וטיפול רפואי איכותי. ושוב, בעת יצירת משפחות, התפקיד המכריע לא שיחק רק על ידי אמצעי אחד, אלא על כל מכלול האמצעים. אולם לחבילה של אמצעי מדיניות דומים שאומצו בשנת 1986 לא הייתה ההשפעה הרצויה.

לבסוף, אין מתכון מתאים לכל דבר למדיניות של הגברת הפוריות: מה שעבד במדינה אחת עשוי בהחלט לא לעבוד במדינה אחרת. מחקרים מראים שבחלק מהמדינות קיים מתאם בין גודל ההעברות החברתיות למשפחות לבין רמת הפריון, בעוד שבאחרות אין מתאם כזה, אם כי יש להדגיש כי אין זה כשלעצמו מרמז על קשר סיבתי. לכן מדיניות המשפחה היא מרכיב הכרחי אך לא מספיק במדיניות הדמוגרפית שמטרתה להגדיל את שיעור הילודה.

למרות העובדה כי אירועים דמוגרפיים רבים ושונים בוצעו במדינות הנסקרות, אין הוכחה לכך שהם היו מתואמים או מכוונים אך ורק להגדלת שיעור הילודה. עם זאת, אם האיחוד האירופי ירצה למנוע את ההשלכות של הזדקנות האוכלוסייה וירידה בהון האנושי בדור הבא, ולא יהיה עליו להקל עליו, יהיה עליו לפנות למדיניות דמוגרפית.

הקשרים פוליטיים, כלכליים וחברתיים. בדרך כלל, אותם אמצעי מדיניות מובילים לתוצאות דמוגרפיות שונות בשל ההקשרים הפוליטיים, הכלכליים והחברתיים המורכבים והזרימים שבהם הם מיושמים. הדוגמאות הטובות ביותר הן הרפובליקה הדמוקרטית הגרמנית, פולין וספרד. לא ניתן לייחס את הירידה בפריון בגרמניה לשעבר לאחר האיחוד הגרמני למדיניות ספציפית; אלא הוא קשור לשינוי בסביבה החברתית. נשים המתמודדות עם מצבים כלכליים אישיים קשים לא יביאו לעולם ילדים. כמו כן, המעבר לכלכלת שוק חופשי בפולין גרם לשינוי בסביבה הכלכלית, מנע מהמשפחות את התמריץ להביא ילדים לעולם, והנחיל ערכים מערביים בחלקים נרחבים בחברה. בספרד, ירידה חדה בשיעור הילודה הייתה קשורה לשלטון דמוקרטי שאחרי נפילת משטרו של פרנקו.

צרפת מודאגת בזהירות שירידה בשיעורי הילודה מאיימת על כלכלתה. לכן, המדיניות הדמוגרפית הצרפתית מתערבת יותר בחייהם של משפחות מאשר מדיניותן של מדינות אירופה אחרות.

בשבדיה, ההקשר הכלכלי השפיע באופן משמעותי על הפוריות. הכנסת נשים קשורה ישירות ללידה. מדיניות המעודדת נשים לעבוד יכולה לקדם צמיחה כלכלית, אך בסופו של דבר היא תוביל להורדת פוריות אם לא תלווה במדיניות משפחתית מתאימה המאפשרת לנשים לשלב בין ילדים וגידול ילדים לעבודה.

תוצאות המדיניות הדמוגרפית אינן מופיעות באופן מיידי. יישום המדיניות איטי. ניתן לחלק תהליך זה לחמישה שלבים עיקריים:

1. להגיע להסכם פוליטי;

2. הפיכת הסכמה למדיניות;

3. יישום המדיניות;

4. שינוי התנהגותי ברמת המיקרו כתוצאה ממדיניות זו;

5. השגה (ישירה או עקיפה) של מטרת הפוליסה.

כך, מדיניות ממשלתית ישירה או עקיפה שמטרתה להתגבר על הירידה בשיעור הילודה דורשת שנים רבות של מאמצים וככלל, מתברר שהיא לא אטרקטיבית עבור הפוליטיקאים. בעוד שלכמה אמצעי מדיניות (כגון איסור, הגבלה או שחרור הפלות) יכולות להיות השפעות דרמטיות בטווח הקצר, בדרך כלל יש להן השפעה לטווח קצר בלבד. מחזורי בחירות ומחזורי מדיניות דמוגרפית אינם חופפים, ולכן לפוליטיקאים אין תמריץ מיידי לבצע מדיניות כזו. בדרך כלל הם נוטים להעדיף מדיניות שאינה גוזלת זמן.

אחת הדרכים להקל על ההשפעות השליליות של פוריות נמוכה ואוכלוסייה מזדקנת היא הגדלת ההון האנושי על ידי יצירת סביבה שבה נשים ואנשים מבוגרים מרוויחים מעבודה במקום לבצע מטלות בית או פרישה. עם זאת, מדיניות תעסוקה מלאה המעודדת נשים לעבוד יכולה להשפיע לרעה על הפוריות אם נשים בוחרות בקריירה על פני המשפחה. יחד עם זאת, ניתן להימנע מהשלכות אלה: הדוגמה של שבדיה מראה כי השילוב של מדיניות תעסוקה מלאה עם מדיניות משפחתית נכונה יכול להשפיע לטובה על הפוריות. בשנות ה -70 וה -80 הודות למדיניות הממשלה השבדית הופחתו ההשפעות השליליות של השתתפות נשים בכוח העבודה, שיעור הילודה במדינה עלה ותעסוקה של נשים עלתה. אבל הדוגמה השבדית גם מראה שאיזון כזה הוא שביר כיוון שהוא תלוי לחלוטין בסביבה כלכלית נוחה.

לפיכך, לא סביר שמדיניות ההגירה והפוריות תעצור את הזדקנות האוכלוסייה, אם כי היא יכולה להאט אותה.

סיכום

כיום כמעט כל המדינות המפותחות כלכלית חוות ירידה ממושכת בפריון וכתוצאה מכך אוכלוסייה מזדקנת. אחוזי הפריון ברובם נמוכים מרמת החלפת האוכלוסייה (2.1 ילדים לזוג נשוי), מה שמוביל לירידה בגידול האוכלוסייה הטבעית, ובמקרים מסוימים - לירידה טבעית. במקביל, חלקם של קשישים חסרי פעילות כלכלית וחברתית ממשיך לגדול במבנה האוכלוסייה, ומספר האוכלוסייה בגיל העבודה ביחס לאוכלוסייה כולה הולך ופוחת. בנוסף, ההגירה, שעלולה לפצות על הירידה באוכלוסיית גיל העבודה, נשארת נמוכה ברוב המדינות המפותחות.

מגמות דמוגרפיות כאלה עלולות להביא לתוצאות הרסניות למשק: ירידה בחלק האוכלוסייה בגיל העבודה גורמת לירידה בהון האנושי, ולכן יכולה להוביל לירידה בפריון; מערכות הפנסיה והביטוח הלאומי עלולות להכביד מדי; טיפול באוכלוסייה מבוגרת יותר ויותר יכול ליפול לגמרי על כתפי משקי הבית; גידול האוכלוסייה המבוגרת דורש עלייה משמעותית בעלויות הבריאות.

הזדקנות האוכלוסין, המונעת על ידי פוריות נמוכה ותוחלת חיים מוגברת, עלולה לאלץ ממשלות בכלכלות מפותחות לשפץ את מערכות הביטוח הלאומי. הבדלים במבנה החברתי, הכלכלי והפוליטי של מדינות אלה באים לידי ביטוי בהבדלים במבנה הדמוגרפי. החששות לגבי מגמות אלה עוררו ויכוח סוער לגבי איזו מדיניות יכולה לעזור להתגבר עליהן, או לפחות לצמצם את ההשפעה השלילית. במהלך דיונים אלה נדונו שלוש גישות עיקריות:

1. קידום נישואין / חיים משותפים ולידה באמצעות אמצעים ממשלתיים שמטרתם לשנות את מבנה ההכנסה של זוגות שמחליטים ליצור בריתות קיימא ולהביא ילדים;

2. עידוד הגירה של אוכלוסיית גיל העבודה ממדינות אחרות;

3. רפורמה במדיניות החברתית: למשל הגדלת גיל הפרישה הקבוע בחוק או עידוד תעסוקה בנשים, מה שהופך את מערכת הפנסיה לבר קיימא בטווח הארוך.

עם זאת, הקשר בין פוליטיקה לדמוגרפיה עדיין אינו מובן במלואו, ולעתים קרובות קשה מאוד לברר את הסיבות האמיתיות לשינויים דמוגרפיים, ולעתים אף למשימה בלתי אפשרית.

רשימה ביבליוגרפית של ספרות משומשת:

אליסוב נ.וו. חורב ב.ש. כלכלית ו גיאוגרפיה חברתיתהעולם (סקירה כללית): ספר לימוד. לאוניברסיטאות. מ ', 2001.

2. מדיניות דמוגרפית אליזרוב ו. - בספר. מערכת ידע אודות
אוּכְלוֹסִיָה. - מ ', 1991.

1. מגזין "תחזית" מס '1, 2004, עמ'. 185-198 (סמירנוב א.)
2. Kapitsa S.P. תיאוריה כללית של צמיחה אנושית: כמה אנשים
   חי, חי ויחיה על כדור הארץ / RAS. - מ ': נאוקה, 1999. -190s.
3. Maksakovsky, V. P. תמונה גיאוגרפית של העולם: ב -2 כרכים. / V. P. Maksakovsky. מ ', 2003. ספר 1: מאפיינים כלליים של העולם.

6. Nazarova E.A. תכונות של תהליכי הגירה מודרניים //
SotsIs. - 2000 - מס '7. - ס '106-110.

1. אוּכְלוֹסִיָה. מילון אנציקלופדי / צ'. עורך YY.
   מליקיאן. - מ ': אנציקלופדיה רוסית גדולה. - מ '- 1994.- ש' 28-29, 430-439.
2. פרוסקוריאקובה יו. כל החיים בעבודה! עיתון עסקי רוסי # 529 מיום 25.10.2005
3. אושקאלוב א. "ההווה והעתיד הדמוגרפי של אירופה". "ME ו- MO" מס '6 1991
4. חומרי אתר http :// www . דמוסקופ . ru

המדינות המפותחות כלכלית בעולם, כפי שכבר צוין, עברו זה מכבר את השלב השני של המעבר הדמוגרפי ונכנסו לשלב השלישי שלו, המתאפיין בירידה במדדים של גידול האוכלוסייה הטבעית. עד לאחרונה, כמעט ולא היו הבדלים משמעותיים מאוד מבחינה זו ביניהם. אולם לאחרונה החלה קבוצת מדינות זו גם לחוות התמיינות די חזקה, ועכשיו ניתן לחלק אותה גם לשלוש קבוצות משנה.
תת -הקבוצה הראשונה כוללת מדינות שבהן עדיין קיים מצב דמוגרפי נוח למדי, שלפחות פריון ממוצע ושיעורי צמיחה טבעיים אופייניים להן, המבטיחות רבייה מתרחבת של האוכלוסייה. דוגמה למדינה מסוג זה היא ארצות הברית, שבה "נוסחת" הרבייה (פוריות - תמותה = עלייה טבעית) בשנת 2005 נשארה ברמה של 14.1% - 8.2% = 5.2%. בהתאם לכך, גידול האוכלוסייה השנתי הממוצע עמד על 1%. תת קבוצה זו כוללת את קנדה, צרפת, הולנד, נורבגיה, שם הגידול השנתי הממוצע באוכלוסייה עמד על 0.3–0.5%לפחות. בקצב גידול זה ניתן לצפות להכפלת האוכלוסייה במדינות אלה בעוד 100-200 שנים.
תת -הקבוצה השנייה צריכה לכלול מדינות שבהן למעשה לא מובטחת עוד רבייה של האוכלוסייה. אלה כוללים בעיקר מדינות אירופה, שעבורן שיעור הפריון הכולל באמצע שנות התשעים. ירד ל -1.5. בחלק ממדינות אלה עדיין יש עודף מינימלי של לידות על פני מקרי מוות. אחרים, שיש הרבה יותר מהם, הפכו למדינות עם גידול אוכלוסייה "אפס". זו, למשל, שבדיה.
לבסוף, תת -הקבוצה השלישית מאגדת מדינות עם גידול אוכלוסין טבעי שלילי, או, בפשטות יותר, עם ירידה באוכלוסייה הטבעית (דה -אוכלוסייה).
טבלה 40


שיעור הפריון הכולל בקבוצת מדינות זו הוא גם נמוך במיוחד. מספר מדינות כאלה עם גידול אוכלוסייה "מינוס" רק בשנים 1990–2000. עלה מ -3 ל 15. בשנת 2005 היו 15 מהם, אך הרכב השתנה במקצת (טבלה 40).
זו לא תהיה טעות לומר שמדינות התת -קבוצה השלישית (ולמעשה השנייה) כבר נכנסו לתקופה של משבר דמוגרפי, שנגרם על ידי מכלול של סיבות קשורות זו בזו. קודם כל, הם כוללים ירידה מהירה, ולעתים ממש ממש, בשיעור הילודה, מה שמוביל לירידה בשיעור הצעירים באוכלוסייה. תופעה זו מכונה לעתים על ידי הדמוגרפים הזדקנות מלמטה. יתר על כן, עלייה בתוחלת החיים הממוצעת של אנשים בתנאים של עלייה ברווחה החומרית הביאה גם לעלייה מהירה מהצפוי בשיעור האנשים בגילאים מבוגרים ("שאינם מתרבים") באוכלוסייה, הוא, כמו שאומרים, להזדקנות מלמעלה.
עם זאת, יהיה זה לא נכון לנסות להסביר את המשבר הנוכחי רק מסיבות דמוגרפיות. הופעתה הושפעה גם מגורמים חברתיים-כלכליים, פסיכולוגיים, רפואיים-חברתיים, מוסריים, שגרמו במיוחד לתופעה כמשבר משפחתי. גודל המשפחה הממוצע במדינות תת -הקבוצות השנייה והשלישית ירד לאחרונה ל -2–3 נפשות. וזה הפך להיות הרבה פחות עמיד - עם הגידול במספר הגירושין, הנוהג הנרחב של חיים משותפים ללא נישואין, עלייה חדה במספר הילדים הבלתי חוקיים.
עוד בתחילת שנות השישים. מספר הגירושין ל -1000 נישואים במדינות אירופה הזרות נע בין 100 ל -200, אך כבר בסוף שנות התשעים. הוא גדל ל 200–300. הנתונים המפחידים עוד יותר הם הנתונים על ילדים שנולדו מחוץ לנישואין, שחלקם עלה 5-10 פעמים באותה תקופה. בבריטניה ובצרפת, למשל, שיעור הילדים שנולדו מחוץ לנישואין עולה על 30%. זה אפילו יותר בדנמרק - 40%. אבל שבדיה, נורבגיה ואיסלנד היו ועדיין "אלופות מוחלטות" מהבחינה הזו, עם אינדיקטור מעל 50%.
כל הגורמים והגורמים הללו משולבים בדרכים שונות במדינות המפורטות בטבלה 40. אז, בגרמניה ובאיטליה, ככל הנראה, ההשפעה של גורמים דמוגרפיים באמת שוררת. במדינות הפוסט-סוציאליסטיות של מרכז-מזרח אירופה (צ'כיה, הונגריה, רומניה, בולגריה וכו '), העובדה שבשנות התשעים. הם היו צריכים לעבור שלב די כואב של רפורמה במערכת הפוליטית והמעבר מכלכלה מתוכננת לפקודה לכלכלת שוק. אותו דבר לגבי ליטא, לטביה ואסטוניה. וברוסיה, אוקראינה, בלארוס, ההידרדרות הטבעית של המצב הדמוגרפי חפפה את המשבר הפוליטי והחברתי-כלכלי העמוק של שנות התשעים.
באשר לרוסיה, במאה העשרים. עם המצב הדמוגרפי, אפשר לומר, היה לה מזל. השלב הראשון של המעבר הדמוגרפי הסתיים שם בתחילת המאה העשרים, אך פיצוץ אוכלוסין של ממש לא הגיע. יתר על כן, במהלך חצי מאה חוותה רוסיה שלושה משברים דמוגרפיים: במהלך מלחמת העולם הראשונה ומלחמת האזרחים, במהלך שנות הקולקטיביזציה של הכפר ורעב קשה, ולבסוף, במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה. בשנות ה-60-80. המאה העשרים. המצב הדמוגרפי במדינה כולה התייצב, ובשנת 1989 ה"נוסחה "של התנועה הטבעית של האוכלוסייה נראתה כך: 19.6% - 10.6% = 9%. עם זאת, בשנות התשעים. פרץ משבר דמוגרפי חדש ובעיקר חזק (לוח 41).
מהנתונים בטבלה 41 עולה כי בשנות ה -70 - תחילת שנות ה -80. המאה העשרים. המצב הדמוגרפי ברוסיה היה נוח יחסית. אז, בשנת 1983, 2.5 מיליון ילדים נולדו ב- RSFSR. לאחר מכן, תחילת הפרסטרויקה והמאבק בהתעללות באלכוהול השפיעו לטובה על שיעור הילודה ועל גידול האוכלוסייה הטבעית. עם זאת, עם תחילת המשבר החברתי-כלכלי של שנות התשעים. המצב הדמוגרפי הידרדר בצורה חדה. מאז 1992 חלה ירידה מוחלטת באוכלוסייה ברוסיה. ניתן להוסיף כי ב- RSFSR בשנת 1988 היו עוד 2 ילדים לאישה (בברית המועצות כולה - 2.2 ילדים), ועד סוף שנות התשעים. פוריות הנשים במדינה ירדה ל -1.17 ילדים, בעוד שצריך יותר משניים לצמיחת אוכלוסייה בת קיימא. מספר הנישואים לכל 1000 תושבים בשנת 2000 ירד ל 6.3 (בשנת 1955 - 12.1), ומספר הגירושין עלה ל -4.3 (בשנת 1955 - 0.8). על פי התחזיות הקיימות, אוכלוסיית רוסיה תמשיך לרדת בעשורים הראשונים של המאה ה -21, כאשר דור קטן שנולד בשנות התשעים ייכנס לבגרות, והדור הגדול ביותר שנולד בשנות ה -50 יעזוב את גיל העבודה ... . המאה העשרים. כתוצאה מכך, עד 2015 מספר התושבים ברוסיה עשוי לרדת (לפי הגרסה הממוצעת) ל -134 מיליון איש.
טבלה 41

יחסית לאחרונה, לפני פחות מ -100 שנה, שיעור הילודה ברוב מדינות אירופה, כמו גם ברוסיה, היה גבוה למדי. יבשת אירופה שונה ברמת הפיתוח הכלכלי ממדינות אחרות. כל זה התבסס על גידול אוכלוסייה של כ 2-3% בשנה. אך תנאי חיים מודרניים, שינויים בחשיבה ונסיבות אחרות הביאו לכך שמשבר דמוגרפי החל בכל רחבי העולם.

זהו תהליך הדורש הכרעה ברמת המדינה. משבר דמוגרפי הוא גידול אוכלוסין נמוך או לא. זאת בשל ירידה בשיעור הילודה ועלייה בשיעור התמותה. עם זאת, משבר דמוגרפי יכול להיות לא רק ירידה באוכלוסייה, אלא גם היצע יתר. בעולם המודרני נתקלת בעיקר בבעיית ירידת האוכלוסייה.

במקרה בו שיעור הילודה יורד בתוך זמן מסוים ואינו עולה על שיעור התמותה, יש נטייה כלומר, הרבייה שלו לא מתרחשת. מספר הנשים בגיל הפוריות יורד.

במצב זה, יש לנקוט באמצעים להגדלת מספר הילדים הממוצע לאישה בגיל הפוריות.

מאז ימי קדם היו מחלוקות על הצורך בגידול האוכלוסייה. כמה חוקרים סבורים כי הדבר אינו מקובל. כתוצאה מתהליך זה, ישנה הגירה חזקה של האוכלוסייה.

השלכות המשבר הדמוגרפי השפיעו על הכל והשפיעו על העניים והעשירים, על המדינות המתפתחות והמפותחות.

ישנן מספר סיבות למצב זה:

רבים מסכימים שאשמת העיור באוכלוסייה. חברה אגררית הופכת לחברה תעשייתית יותר. לאחר שעבר לעיר, אנשים הפסיקו ללדת מספר רב של ילדים. אולם לתיאוריה זו יש גם מתנגדים, המביאים את הדוגמה של בריטניה הגדולה, ברזיל, ארגנטינה. שם, למרות העיור המוקדם יותר, גידול האוכלוסייה נשאר יציב.

הסיבה השנייה נקראת הפסד כלשהו, ​​עלייה גדולה במחירי הנדל"ן, הרצון לרכישות רבות, פמיניזם וכו '. בנפרד, סיבות אלו אינן הגורם המניע למשבר הדמוגרפי. ביסודו של דבר, זהו שילוב של מספר נסיבות המשפיעות במידה משתנה.

מדינות ברית המועצות לשעבר מצאו את עצמן במצב הגרוע ביותר. שם הגיע המשבר הדמוגרפי למימדים עצומים. מדי שנה אוכלוסיית המדינות הללו יורדת ב -0.5%.

גם דמוגרפיה היא בעיה. בשנות ה -90, כשהתרחש השיקום, התגלתה כלכלת המדינה ברמה נמוכה מאוד. זה לא יכול היה להשפיע על חיי האוכלוסייה. החלה ההגירה למדינות אחרות. ממדיו הגיעו לערכים מדהימים ואף קטסטרופליים. הדבר פגע בכלכלת המדינה ופיתוח המדע עוד יותר, מכיוון שהיתה דליפה של האינטליגנציה.

המצב הדמוגרפי המחמיר משך את תשומת לבה של הנהגת המדינה. תפיסת מדיניות פותחה ואומצה בנוגע לפרויקט זה לטווח ארוך עד 2015.

המצב הדמוגרפי חשוב מאוד לתפקודה המלא של המדינה. זהו, קודם כל, חיזוק מעמדה של רוסיה מבחינת העמדה הגיאוגרפית והפוליטית. גידול האוכלוסייה חשוב לשמירה על שלמות המדינה ושטחיו. יציבות דמוגרפית חיונית לביטחון המדינה.

כדי לשפר את המצב, יש צורך לפתח תוכניות חברתיות שנועדו לתמוך במשפחות גדולות וצעירות. גם בעיות בתחום הבריאות, החינוך, התרבות וכו 'דורשות פתרונות.

1. T.R. Malthus כמייסד מדע הגידול באוכלוסייה.

שנות חייו של תומאס מלתוס: 1766-1834 הוא היה כומר אנגלי, אז פרופסור במחלקה להיסטוריה מודרנית וכלכלה פוליטית במכללת חברת הודו המזרחית. ספרו העיקרי - "ניסיון חוק האוכלוסין או הצהרת ההשפעה של חוק זה בעבר ובהווה על רווחת הגזע האנושי" - נכתב בשנת 1789.

מלטוס טען כי ייצור המזון בעולם צומח בהתקדמות אריתמטית (1,2,3,4,5 ...), בעוד שאוכלוסיית כדור הארץ גדלה בהתקדמות גיאומטרית (1,2,4,8,16. ..). זה בהכרח יוביל למצב שבו רוב האנשים מתמודדים עם איום הרעב. רק החזקים והאכזריים ביותר יכולים לשרוד בתנאים כאלה. רעיונות אלה עוררו השראה בדרווין וואלאס ליצור את תיאוריית מאבק ההישרדות בביולוגיה. כדי שאנשים יוכלו להימנע מעוני ומרעב, מגיפות ומלחמות על נתח לחם, הציע מלטוס את הצעדים הבאים כדי לפתור את הבעיה של אוכלוסיית יתר:

· הימנעות מנישואים מוקדמים,

· מניעת צמיחה משפחתית גדולה מדי,

· סירוב להינשא לאנשים בעלי הכנסה נמוכה,

· הקפדה על סטנדרטים מוסריים מחמירים לפני הנישואין,

· נטישת תוכניות סיוע סוציאלי לעניים.

עם זאת, הוא התנגד למניעת הריון, מתוך אמונה שאם זוגות נשואים יצליחו להגביל את מספר הילדים בקלות, התמריץ העיקרי להתקדמות חברתית-כלכלית יאבד: אנשים ינהלו אורח חיים סרק והחברה תקפא. בעתיד החל לשחק רעיון אמצעי מניעה כאמצעי למאבק בגידול לא פרופורציונלי באוכלוסייה. התפקיד העיקריבתפיסה של מה שנקרא ניאו-מלטוזיאניזם.

בהיררכיה החברתית אנשים מסודרים על פי העיקרון של החזקים ביותר, כלומר, האליטה הם האנשים החזקים ביותר, המשתוללים הם האנשים הכי פחות מתאימים.

2. דֶמוֹגרָפִיָה.

דמוגרפיה היא מדע הגודל, ההרכב והשינוי של האוכלוסייה. בשנים האחרונות אוכלוסיית רוסיה נמצאת בירידה בקצב קטסטרופלי. בגלל זה, בתי ספר, גני ילדים ומשפחתונים החלו להיסגר. רוב האנשים מאשימים בכך את המשבר הכלכלי, אך הדוגמה של מדינות המערב מראה כי שגשוג כלכלי לא תמיד מוביל לעלייה בפריון. שיעורי גידול האוכלוסייה הם כמה מהאינדיקטורים הדרמטיים ביותר:

· לפני מיליון שנה, אוכלוסיית העולם כולו מנתה כ- 125,000 איש בלבד,

· לפני 300,000 שנה - מיליון איש

· בחג המולד - 285 מיליון איש,

· בשנת 1930 - 2 מיליארד איש,

· בשנת 1960 - 3 מיליארד איש,

· בתחילת 2009 אוכלוסיית כדור הארץ הייתה 6.6 מיליארד בני אדם.

הסיבות העיקריות לתנופת האוכלוסייה הן: פיצוץ האוכלוסייה החל באירופה במאה ה -19. בימי הביניים באירופה היו אחוזי לידה ותמותה גבוהים, ילדים רבים נולדו, אך הם לא ידעו כיצד להתייחס אליהם וחלק גדול מהילדים מתו ממגפות ורעב, כך שגידול האוכלוסייה היה מזערי. לדוגמה, לפיטר 1 היו 14 ילדים משתי נשים, מתוכם רק 3 שרדו. בתקופה המודרנית שיעור הילודה נשאר גבוה, אך הטיפול הרפואי השתפר והרווחה עלתה. זה היה הגורם להתפוצצות האוכלוסייה בתקופת התיעוש.

הסיבות לירידה בפריון במדינות מפותחות מודרניות: במאה ה -20. שיעור הילודה ותמותת הרוסים, אירופה וצפון אמריקה פחתו, כך שגידול האוכלוסייה שוב הפך למינימלי, אוכלוסיית מדינות מסוימות אף החלה לרדת. הדבר מסוכן במיוחד על רקע פיצוץ האוכלוסייה באסיה, אפריקה ואמריקה הלטינית. מצב דמוגרפי זה מוביל בהכרח להגירה ואף לפלישה לאוכלוסייה מאסיה, אפריקה ואמריקה הלטינית לאירופה, צפון אמריקה ורוסיה. המבשר הראשון לפלישה כזו היה טרור עולמי אסלאמי, המלחמה בצ'צ'ניה, פעולות אמריקאיות באפגניסטן ועיראק. יש תחזיות לגבי האפשרות של מלחמת העולם השלישית במערב נגד מדינות האיסלאם. רוסיה נמצאת על סף פיצוץ אוכלוסין, עם מדינות עם קצב גידול אוכלוסין גבוה בגבולותיה הדרומיים - סין ​​ומדינות האיסלאם. בסין מנסים להילחם בגידול אוכלוסין מופרז באמצעות מסים על הילד השני, מה שהוביל להופעתם של ילדים "חסויים", ללא תעודה. ברוסיה התפוצצות האוכלוסייה הייתה במאה ה -19. - תחילת המאה ה -20. אך גידול האוכלוסייה כתוצאה מהפיצוץ הזה נהרס במהלך האסון ההיסטורי הנורא שפקד את העם הרוסי במאה ה -20. בברית המועצות בסוף שנות ה -50 היו בעיות דמוגרפיות שהפכו לתוצאות של מלחמת העולם השנייה, שכן מעט מאוד ילדים נולדו במהלך המלחמה, והרבה גברים מתו במהלך המלחמה. כיום רוסים רבים נודדים ממדינות שכנות לרוסיה. בימי קדם, דוגמה לנדידה הייתה הנדידה הגדולה של העמים - הונים, אווארים, גותים, סובי, ונדלים, בורגונדים, פרנקים, זוויות, סקסונים, לומברים, סלאבים במאות 4-7 לספירה. במאות 7-9 לספירה הייתה הגירה של ערבים, נורמנים, פרוטו-בולגרים, מאגרים. ההגירה מאירופה לארצות הברית הייתה אינטנסיבית במיוחד במאות ה -19 וה -20.

3. סיבות נוספות לירידה ולעלייה בשיעור הילודה בעולם הגלובלי.

יותר בנים נולדים מאשר בנות, אך גברים מתים בגיל מוקדם יותר מנשים. מספר המתבגרים המצומצם מוביל למחסור בעבודה. לתושבי העיר יש פחות ילדים מאשר לתושבים הכפריים, שכן עבור תושבי הכפר, ילדים רבים אומרים הרבה ידיים בחווה. לנשים בעל השכלה גבוהה יש מעט ילדים, שכן הן נאלצות לבלות זמן בתקופת הפריון בחייהן, קודם כל, על חינוך וקריירה. לפני שהם מחליטים להביא ילד לעולם, ההורים מבצעים חישוב של העלויות האפשריות והכנסתם. במשפחה גדולה ההורים מתנגדים לילדים שקיבלו השכלה גבוהה. ילדים רבים מתים לפני גיל שנה, מכיוון שהם לא פיתחו מספיק חסינות למחלות. שיעור התמותה מושפע מתנאים סניטריים (איכות מי השתייה וכו '), איכות הטיפול הרפואי ואיכות המזון.

4. המשבר הדמוגרפי הנוכחי וההצטמצמות ברוסיה.

בסוף שנת 2009 מנתה אוכלוסיית רוסיה 141 מיליון 927 אלף איש. גידול האוכלוסייה במדינה נעצר מאז 1991, שיעור הילודה ב- RSFSR ירד מתחת לרמה של החלפה פשוטה של ​​דורות בשנות השישים. כיום שיעור התמותה גבוה פי 1.5 משיעור הילודה, האוכלוסייה יורדת בכמה מאות אלפי בני אדם בשנה. תכונה שלילית של רוסיה היא העובדה ששיעור הילודה ירד לרמה של המדינות המפותחות, ואילו שיעור התמותה נשאר ברמה של מדינות מתפתחות. תמותת אלכוהול ברוסיה המודרנית (600-700 אלף איש בשנה) קשורה לרמת הצריכה הגבוהה ביותר בעולם של משקאות אלכוהוליים חוקיים ובלתי חוקיים (פונדקאית). הירידה באוכלוסייה מוגבלת במקצת מהגירה - בעיקר רוסים אתניים ודוברי רוסית מקזחסטן, מרכז אסיה והקווקז - אך עתודות אלה הולכות ומתמעטות עקב מדיניות הגירה בלתי גמישה. עד שנת 2050 מוערך אוכלוסיית רוסיה בין 83 ל- 115 מיליון אנשים על פי מפקד האוכלוסין של 2002, אוכלוסיית רוסיה ירדה ב -1.8 מיליון בשנים 1989 עד 2002. כל דקה נולדים 3 בני אדם ברוסיה, ו -4 מתים. המגמה העולמית הפוכה: היחס בין לידות למקרי מוות הוא 2.6. שיעור התמותה גבוה במיוחד בקרב גברים רוסים, שתוחלת החיים הממוצעת שלהם היא 61.4 שנים. תוחלת החיים של נשים היא 73.9 שנים. לדברי סגן ראש הממשלה אלכסנדר ז'וקוב בישיבת הממשלה ב -17 בפברואר 2010, הגידול בתוחלת החיים הממוצעת של האוכלוסייה הרוסית נמשך כבר כמה שנים. בשנת 2009, מדד זה עלה ביותר משנה (1.2 שנים) וממוצע מעל 69 שנים עבור גברים ונשים כאחד. בשנת 2009 נולדו 1.764 מיליון ילדים בפדרציה הרוסית, שהם 50 אלף או כמעט 3% יותר מאשר בשנת 2008, בעוד שמספר ההרוגים ירד ב -62 אלף, או 3%. לדברי ז'וקוב, ירידת האוכלוסייה הטבעית ירדה ביותר מ -30% בהשוואה לרמה של 2008. "לראשונה מזה 19 שנים, אנו צופים גידול טבעי באוכלוסייה במחוזות הפדרל אוראל ובסיביר", אמר סגן ראש הממשלה. אמר. הוא גם אמר כי על פי נתונים ראשוניים, בסוף השנה גדלה אוכלוסיית רוסיה, בהתחשב בהגירה, לראשונה זה 15 שנה.

5.תמותה ותוחלת חיים ברוסיה.

6.פוריות.

שיעור הילודה ברוסיה אינו מגיע לרמה הנדרשת לשכפול פשוט של האוכלוסייה. שיעור הפריון הוא 1.32 (מספר הילדים לאישה), בעוד שלרבייה פשוטה של ​​האוכלוסייה, שיעור הפריון הוא 2.11-2.15. בתחילת המאה ה -20, לרוסיה היה שיעור הילודה הגבוה ביותר באירופה. הירידה המהירה ביותר בפריון התרחשה בשנות השלושים והארבעים. עד 1965, שיעור הילודה ב- RSFSR ירד מתחת לרמה של רבייה פשוטה של ​​דורות. בשנות השמונים חלה עלייה בשיעור הילודה עקב אמצעי מדיניות המדינה. בסוף שנות השמונים, שיעור הילודה החל לרדת שוב. על רקע עלייה בתמותה, חלה ירידה דמוגרפית (התמותה גדולה משיעור הילודה). ההבדלים האזוריים בפוריות מוחלקים בהדרגה. אם בשנות ה -60 שיעור הפריון הכולל במוסקבה היה 1.4, ובדגסטן - 5, אז עד עכשיו אינדיקטור זה במוסקבה כמעט ולא השתנה, ובדגסטן הוא ירד ל -2.13.

7.מצב ההגירה ברוסיה.

רוסיה נמצאת במקום השני בעולם (אחרי ארצות הברית) מבחינת מספר המהגרים החוקיים והבלתי חוקיים. יש יותר מ -13 מיליון מהם ברוסיה. - 9% מהאוכלוסייה. בשנת 2006 אומץ חוק שמפשט מאוד את הגירת העבודה. אחד הגורמים המחמירים את המצב הדמוגרפי הוא סחר בלתי חוקי בנשים צעירות בגיל הפוריות. על פי כמה הערכות, מאות אלפי נשים הונזו בחו"ל, אך המדינה למעשה לא נלחמת בתופעה זו.

ישנן שתי נקודות מבט מנוגדות למשיכת מהגרים:

· משיכת מהגרים תגביר את התחרותיות של הכלכלה הרוסית בשל כוח עבודה זול יותר. כדי לשמור על מספרים

אוכלוסייה ברמה אחת, יש צורך למשוך לפחות 700 אלף עולים בשנה, ולשמור על אוכלוסיית גיל העבודה - לפחות מיליון בשנה.

· משיכת מהגרים לא מיומנים אינה תורמת לעלייה בייצור הסחורות. צמיחה כלכלית לטווח ארוך יכולה

מתרחשים רק בגלל עלייה בפריון העבודה - כלומר בשל עלייה בכישורים ורמת השכר, ולא בירידה בהם.

לעתים קרובות, בין האיומים הדמוגרפיים לביטחון רוסיה, מוזכרת "התרחבות שקטה" אפשרית של סין המאוכלסת בצפיפות ביחס למזרח הרחוק עם דחייה לאחר מכן של שטח זה על פי "התרחיש של קוסובו", בעוד שצפיפות האוכלוסין של הרחוק הרחוק מזרח וסין שונים בעשרות פעמים להוכחה. עם זאת, בסין, בשל האקלים השלילי, צפיפות האוכלוסייה יורדת מהמחוזות המרכזיים בצפון ובצפון מזרח, יתר על כן, אזורי הגבול של רוסיה מאוכלסים לעתים קרובות אף בצפיפות רבה יותר מהמחוזות השכנים בסין. מכאן נוכל להסיק כי המזרח הרחוק הרוסי אינו יעד אטרקטיבי מדי להגירה. במזרח הרחוק יש היום בין 30 אלף ל -200 אלף סינים, וזה לא מספיק ל"התרחבות דמוגרפית ". יחד עם זאת, בסין חלקם של בני הנוער בקרב האוכלוסייה יורד במהירות.

8. מדיניות דמוגרפית ממלכתית.

בשנת 1944 הוקמו פרסים לאמהות עם ילדים רבים ברוסיה - "אמא היא גיבורה" ו"תהילת האם ". בשנת 1952 הוצגו שבועיים של חופשת לידה. יחד עם זאת, בתקופתו של סטאלין ירד שיעור הילודה בצורה החזקה ביותר. משנת 1925 עד 2000, שיעור הפריון הכולל ברוסיה ירד ב -5.59 ילדים לאישה (מ -6.80 ל -1.21). מתוכם 3,97 ילדים, או 71% מהירידה הכוללת, התרחשו בשנים 1925-1955 - "התקופה הסטליניסטית".

בשנת 2001, "מושג ההתפתחות הדמוגרפית הפדרציה הרוסיתלתקופה עד 2015 ". בשנת 2007 אומץ "תפיסה חדשה של המדיניות הדמוגרפית של הפדרציה הרוסית לתקופה עד 2025". ברוסיה משלמים תשלומי מדינה קטנים בעת לידת ילד, כמו גם מזונות ילדים למשפחות בעלות הכנסה נמוכה. בהודעה לאסיפה הפדרלית בשנת 2006 גיבש הנשיא ולדימיר פוטין מספר צעדים לעידוד שיעור הילודה, כולל תשלומים גבוהים עבור לידת ילד שני. החוק המקביל על "הון האם", המאפשר לך לקבל 250 אלף רובל. באמצעות השתתפות במשכנתא, תשלום חינוך והגדלת החיסכון הפנסיוני, תקף מאז 2007. כוחות פוליטיים שמאליים משתמשים בבעיה הדמוגרפית כדי להאשים את הממשלה בביצוע "מדיניות אנטי-עממית" ורואים בכך צורך להגדיל באופן דרמטי את הסיוע הממשלתי ללידה. מתנגדי נקודת מבט זו מצטטים נתונים המראים כי שיעור הילודה במדינה אינו תלוי בהטבות סוציאליות במדינה זו. לדוגמה, בשוודיה ההטבות הסוציאליות גבוהות בהרבה מבארצות הברית, בעוד ששיעור הילודה שם נמוך יותר (בהשוואה למדינות מתפתחות, שבהן הטבות סוציאליות כמעט נעדרות ושיעור הילודה עצום, ההבדל ניכר עוד יותר) . מכאן מסיק כי עלייה בתשלומים ברוסיה לא תוביל לעלייה בשיעור הילודה. ניסיונות לעורר באופן מהותי את שיעור הילודה מעוררים תגובה בין קבוצות שוליות באוכלוסייה או מנציגי קבוצות אתניות שכבר יוצרות משפחות גדולות; עבור מעמד הביניים, זו אינה מוטיבציה רצינית.

נספח לסעיף 37.

תוצאות מפקד האוכלוסין הרוסי בכל רוסיה בשנת 2002

במהלכו נמצא כי בין שני המפקדים האחרונים, משנת 1989 עד 2002, אוכלוסיית רוסיה פחתה ב -1.8 מיליון איש ל -145.2 מיליון. מבנה לאומי של האוכלוסייה: מספר הרוסים - 115.9 מיליון, או 79 , 8%מכלל האוכלוסייה, הטטרים - 5.6 מיליון, או 3.8%), אוקראינים - 2.9 מיליון, 2%, בשקירים - 1.7 מיליון, 1.2%), צ'ובשים - 1, 6 מיליון, 1.1%, צ'צ'נים - 1.4 מיליון, 0.9%, ארמנים - 1.1 מיליון, 0.8%. מספר העמים המוסלמים היה 14.5 מיליון (10% מהאוכלוסייה), נוצרים - 129 מיליון (89%). לאחר המפקד ירד חלק הרוסים מ -81.5% ל -79.8%.

73% מהרוסים הם תושבים עירוניים, 27% הם כפריים. יתר על כן, חלק גדול מהאוכלוסייה העירונית מרוכז בערים גדולות. שליש מתושבי רוסיה מרוכזים בערים הגדולות ביותר-"מיליונרים" (13 ערים): מוסקווה, סנט פטרסבורג, נובוסיבירסק, יקטרינבורג, ניז'ני נובגורוד, סמארה, אומסק, קאזאן, צ'ליאבינסק, רוסטוב און דון, אופה, וולגוגרד , Perm. מוסקווה היא אחת מ -20 הערים הגדולות בעולם. אחוזי הילודה של אוכלוסיות עירוניות וכפריות מתכנסים. במפקד מ -2002 נרשמה עלייה משמעותית במספר הנשים בהשוואה למספר הגברים, שהסתכם ב -10 מיליון. על פי מפקד האוכלוסין בשנת 2002, היחס בין גברים לנשים היה 53.4% ​​מהנשים ו -46.6% מהגברים ברוסיה.

במפקד נרשם עודף ממספר הקשישים על פני מספר הילדים:

18.1% מהאוכלוסייה הם ילדים

61.3% - אוכלוסיית גיל העבודה

20.5% הם מעל גיל העבודה.

משברים ומגמות דמוגרפיות גלובליות של המאה ה -20: מלחמת העולם הראשונה (1914-1918), מלחמת אזרחים (1917-1922), רעב בברית המועצות (1932-1933), תקופת הקולקטיביזציה והדחקות המוניות (1930-1953), מלחמת העולם השנייה, גירוש עמים, רעב לאחר המלחמה, משבר כלכלי של שנות התשעים. לדברי הדמוגרף אנטולי וישנבסקי, סך ההפסדים הדמוגרפיים הישירים והעקיפים של רוסיה במאה ה -20 כתוצאה ממלחמות, רעב, דיכוי, תהפוכות כלכליות וחברתיות מוערכים בכ -140-150 מיליון איש. ללא כל ההפסדים הללו, אוכלוסיית רוסיה עד סוף המאה העשרים הייתה כפולה מכפי שהתברר בפועל. המשבר הדמוגרפי האחרון נמשך יותר מעשר שנים, ולמרות היעדר מלחמות והדחקות, שיעור הילודה נותר ברמה נמוכה במיוחד, אם כי לאחרונה הוא צומח באופן די יציב (אך, אגב, לאט למדי לִפְסוֹעַ). תקופות דומות ל -10 שנים של ירידות חדות בפריון נצפו כמעט בכל המדינות המפותחות למעט ישראל. משבר זה מוסבר על ידי ניצול יתר של האוכלוסייה בחברת שוק מפותחת; במקביל, המחסור המתקבל במשאבי עבודה מכוסה על ידי הגירה והעברת ייצור למדינות משגשגות דמוגרפית. תקופת המשבר הדמוגרפי עולה בקנה אחד עם התקופות של "טיפול בהלם" בכל מדינות אירופה של הגוש הסוציאליסטי לשעבר.

במהלך המאה ה -20. ההזדקנות של אוכלוסיית רוסיה התרחשה. בהשוואה למדינות אחרות בעלות פוריות נמוכה, מסתבר שאוכלוסיית רוסיה אינה הוותיקה ביותר. בשנת 1990 היא דורגה במקום ה -25 מבין מדינות כאלה (מצב דרמטי יותר ביפן, איטליה, גרמניה). נכון לעכשיו, חלקם של בני 65 ומעלה באוכלוסיית רוסיה הוא 13%. על פי סולם האו"ם, אוכלוסייה נחשבת זקנה אם שיעור הגיל הזה עולה על 7%. בהשוואה למפקד 1989, הגיל הממוצע של תושבי המדינה עלה ב -4.3 שנים והסתכם ב -37.1 שנים. הזדקנות האוכלוסייה בעתיד הקרוב עלולה להשפיע לרעה על התפתחות כלכלת המדינה ולהוליד את בעיית המימון של מערכת הפנסיה. כמה פקידים מציעים כעת להעלות את גיל הפנסיה של אנשים. אך החלטת ממשלה כזו עלולה לגרום להתפוצצות של חוסר שביעות רצון ציבורית.

שאלות למחשבה.

1. איזו משתי נקודות המבט המנוגדות לגבי משיכת מהגרים נראית לך נכונה יותר?

2. האם לדעתך האם הגירת הסינים מסוכנת לרוסיה?

3. האם לדעתך האם יש צורך להגדיל את קצבאות המדינה ללידת ילד?

4. האם לדעתך, יש להעלות את גיל הפנסיה?

בשנות ה-70-90 בא לידי ביטוי משבר דמוגרפי, שפגע במדינות מפותחות כלכלית ובמדינות עם כלכלות במעבר. משבר זה כולל ירידה חדה בשיעורי גידול האוכלוסייה בשתי קבוצות המדינות ואפילו ירידה טבעית (ברוסיה, אוקראינה, הונגריה, גרמניה, שוודיה), כמו גם בהזדקנות דמוגרפית, צמצום או ייצוב כוח העבודה.

ההזדקנות הדמוגרפית (כאשר חלק האוכלוסייה מעל גיל 60 היא יותר מ -2% מכלל האוכלוסייה) היא תהליך טבעי, נקבע מבחינה היסטורית, בעל השלכות בלתי הפיכות. יחד עם זאת, תהליך זה מהווה בעיות חברתיות -כלכליות חמורות לחברה - קודם כל עלייה בנטל הכלכלי על האוכלוסייה המועסקת.

בשל העובדה כי המדינות המצוינות (כולל רוסיה) נמצאות בשלב ההתפתחות הדמוגרפית האופיינית לכל המדינות המתועשות, גידול אוכלוסין טבעי גדול בשלב זה אינו אפשרי.

ברוסיה, ירידה בתמותה ועלייה בשיעור הילודה בגבולות שבהם הם באמת אפשריים בארצנו, בהתחשב בהתפתחות האירועים הנוחה ביותר, יכולים להפחית במידה מסוימת את הירידה הטבעית בהשוואה למצב בשנות ה -90. (אבל לא להתגבר על זה). המקור היחיד לגידול האוכלוסייה, או לפחות שמירה על מספרו שאינו יורד, יכול להיות רק הגירה. לגבי ההזדקנות הדמוגרפית, צפוי כי ברוסיה בשנים 2000-2015. החלון "מועדף דמוגרפי" ייפתח. בתקופה זו חלק האוכלוסייה בגיל הפנסיה כמעט ולא ישתנה, ובמקביל חלק האוכלוסייה בגיל העבודה יגדל באופן משמעותי. יש להשתמש בתקופה זו כדי להפחית את שיעור התמותה של האוכלוסייה, במיוחד בגילאים הצעירים והבינוניים (הדבר יאט מעט את הישנים), כמו גם כדי לבצע רפורמה במערכת ההגנה הסוציאלית ולהגדיל משמעותית את יעילות המשק.