Na riešenie nedostatku tovaru.
V roku 1916 bol prídelový systém zavedený aj v neutrálnom Švédsku.
Kartový systém je v sovietskom Rusku široko používaný od jeho vzniku v roku 1917 v súvislosti s politikou „vojnového komunizmu“. K prvému zrušeniu prídelového systému došlo v roku 1921 v súvislosti s prechodom na politiku NEP. V januári 1931 zaviedol Ľudový komisár pre zásobovanie ZSSR rozhodnutím politbyra Ústredného výboru Všezväzovej komunistickej strany boľševikov celoúnijný prídelový systém na distribúciu základných potravín a nepotravinových výrobkov. Karty boli vydávané len tým, ktorí pracovali vo verejnom sektore hospodárstva (priemyselné podniky, vláda, vojenské organizácie a inštitúcie, štátne farmy), ako aj ich závislým osobám. Mimo štátneho zásobovacieho systému boli roľníci a zbavení politických práv (zbavení volebného práva), čo spolu tvorilo viac ako 80 % obyvateľstva krajiny. K 1. januáru 1935 boli zrušené karty na chlieb, k 1. októbru na ostatné výrobky a po nich na priemyselný tovar.
Súčasne so začiatkom voľného predaja výrobkov bolo zavedené obmedzenie prepustenia tovaru na jednu osobu. Navyše časom klesala. Ak si v roku 1936 mohol kupec kúpiť 2 kg mäsa, tak od apríla 1940 - 1 kg a namiesto 2 kg klobás bolo dovolené dať len 0,5 kg jednej osobe. Množstvo predávaných rýb sa znížilo z 3 kg na 1 kg. A olej namiesto 500 g za 200 g. Ale na základe skutočnej dostupnosti produktov často stanovujú sadzby za dodanie, ktoré sú odlišné od celoúnijných. V regióne Ryazan teda distribúcia chleba jednej osobe kolísala v rôznych okresoch a kolektívnych farmách z celej Únie od 2 kg do 700 g.
Čoskoro však nevyhnutne nasledovali nové zásobovacie krízy (1936-1937, 1939-1941), miestny hladomor a spontánne oživenie kariet v regiónoch. Krajina vstúpila do svetovej vojny v stave vyhrotenej komoditnej krízy s tisíckami frontov.
Druhá svetová vojna
Boj proti deficitu v ZSSR
Účelom zavedenia kupónov bolo poskytnúť obyvateľstvu minimálny garantovaný súbor tovarov. Dopyt mal klesnúť, keďže bez kupónu sa zodpovedajúci tovar v štátnej obchodnej sieti reálne nepredával. V praxi niekedy nebolo možné použiť kupóny, ak príslušný tovar nebol dostupný v predajniach. Niektoré tovary, ak ich bolo nadbytok, sa predávali bez kupónov, hoci kupóny sa vydávali napríklad na soľ.
PRODUKTOVÉ KARTY V ZSSR
Napriek nepochybným úspechom v hospodárstve zostala životná úroveň obyvateľstva veľmi nízka. Začiatkom roku 1929 bol vo všetkých mestách ZSSR zavedený prídelový systém. Rozdávanie chleba obyvateľom na základe prídelových lístkov sa začalo v mestách obilnej Ukrajiny. V marci 1929 sa toto opatrenie dotklo aj Moskvy. Po chlebe nasledovala prídelová distribúcia ďalších nedostatkových produktov: cukor, mäso, maslo, čaj atď. V polovici roku 1931 boli zavedené karty na priemyselný tovar av rokoch 1932-1933. aj zemiaky. Miesto obchodu bolo obsadené tovarom s takzvanými „plotovými dokladmi“ a objednávkami cez uzavretých distribútorov, robotníckych „družstiev a robotníckych zásobovacích oddelení“.
V týchto podmienkach sa krádeže rozšírili. Ľudový komisár pre verejné obstarávanie Mikojan na jar 1932 priznal: "Rozkradnú všetko až po komunistov. Komunistovi sa kradne ľahšie ako inému." Kontrola obchodov s chlebom v Moskve podľa Mikojana ukázala, že sa kradne 12 vagónov denne.
Rozhodnutie o zrušení prídelového systému v ZSSR prijalo v októbri 1934 plénum Ústredného výboru. V decembri bol vydaný výnos, ktorý od 1. januára 1935 zrušil chlebové karty. V septembri 1935 bol vydaný výnos, ktorý zrušil od 1. októbra 1935 prídelové lístky na mäso, cukor, tuky a zemiaky. Situácia s potravinami a priemyselným tovarom však potom zostala zložitá. Cudzinci, ktorí v tom čase navštívili ZSSR, priznali, že na nich hlboko zapôsobila schopnosť sovietskeho ľudu nachádzať radosť v tých najprozaickejších veciach: „Stojí v rade celé hodiny; chlieb, zelenina, ovocie sa vám zdajú zlé – ale existuje nič iné. čo sa ti zdá škaredé - ale nie je z čoho vyberať. Keďže nie je absolútne s čím porovnávať - snáď okrem prekliatej minulosti - s radosťou berieš, čo ti je dané."
JE. Ratkovský, M.V. Chodjakov. História sovietskeho Ruska
ŠTYRI VLNY KARTY PRODUKTOV
Karty a kupóny boli známe už v starovekom Ríme. Slovo „tessera“ označovalo príkazy, aby mestský plebs dostal určité množstvo obilia, oleja alebo vína. Rozdávanie chleba – frustrácie prvýkrát zaviedol Gaius Gracchus (153 – 121 pred n. l.), na tento účel používali tessery, čo boli bronzové alebo olovené žetóny v tvare mince.
Karty, najprv na chlieb a potom na mydlo, mäso a cukor, boli zavedené počas Francúzskej revolúcie (1793-1797).
Počas 1. svetovej vojny sa v mnohých bojujúcich európskych štátoch, ako aj v Spojených štátoch zaviedol prídelový systém.
Počas druhej svetovej vojny bola prídelová distribúcia potravín zavedená vo všetkých krajinách Európy, ako aj v USA, Kanade, Novom Zélande, Austrálii, Japonsku, Indii, Turecku, Alžírsku, Tunisku atď.
Len málo ľudí vie, že v Spojených štátoch existuje niekoľko federálnych sociálnych charitatívnych programov, ktoré vydávajú peňažné kupóny pre ľudí s nízkymi príjmami. Návštevníci výstavy mohli vidieť FOOD-STEMP (poukážka na jedlo v hodnote 1 USD) a Taxi Pass (Alabama, vydávaná dôchodcom a expatom až do 20 USD mesačne).
V Rusku boli karty prvýkrát zavedené ešte za vlády Mikuláša II. v roku 1916 v súvislosti s potravinovou krízou spôsobenou vojnou.
Potom dočasná vláda využila túto prax a 29. apríla 1917 zaviedla prídelový systém v niekoľkých mestách. Raž, pšenica, špalda, proso, pohánka sa distribuovali výlučne kartami ...
Za sovietskej nadvlády sa karty opäť objavili v auguste-septembri 1918 a existovali až do roku 1921, kedy sa pri organizovaní distribúcie jedla uplatňoval „triedny prístup“. Prvá vlna kariet v Rusku (1916-1921) bola uhasená dočasným rozkvetom podnikania v období novej hospodárskej politiky štátu.
Druhá vlna začala rásť v roku 1929, keď na konci NEP bol v mestách krajiny zavedený centralizovaný prídelový systém, ktorý existoval počas celého obdobia kolektivizácie a industrializácie až do roku 1935.
So začiatkom Veľkej vlasteneckej vojny bola znovu zavedená centralizovaná distribúcia kariet (tretia vlna). Karty na potraviny a niektoré druhy priemyselného tovaru sa objavili v Moskve a Leningrade už v júli 1941. A do novembra 1942 obiehali v 58 veľkých mestách krajiny.
Kartová distribúcia potravín a priemyselného tovaru v ZSSR existovala do decembra 1947.
Krízový rok 1963 nám opäť skoro dal prídelový systém, každopádne sa o problematike diskutovalo na dosť vysokej úrovni.
Štvrtá vlna kupónov a kariet z rokov 1980-1990 utíchla pomerne nedávno a zanechala veľmi živé spomienky. V roku 1983 sa v niektorých mestách krajiny vrátane Sverdlovska objavili prvé kupóny pre niektoré druhy potravín (napríklad klobása). A do roku 1989 vo väčšine miest a na vidieku kolovali rôzne kupóny a karty.
Sortiment potravín ponúkaných na distribúciu je vo všeobecnosti štandardný: vodka a víno, čaj a cukor, múka a mäsové výrobky. Ale sú tu aj majonézy a cukrovinky. Sortiment priemyselného tovaru - od mydla, pracieho prášku a zápaliek až po galoše (Taškent, 1991) a spodnú bielizeň (Yelets, 1991). Názvy kupónov sú rovnaké rôzne. Od potupne priamočiarej „kartičky na chlieb“, „kupóna na zemiaky“ až po diplomaticky zjednodušené – „Objednávka“ (Irbit, 1992), „Pozvánka na objednávku“ (Irkutsk, 1985), „Kniha novomanželov“ (Taškent) , „vizitka kupujúceho“ (Moskva, 1991), „Limit karta“ (Nižný Novgorod, 1991). Niekde a opatrne: „Alkohol je nepriateľom vášho zdravia“ (kupón na vodku, Kurgan, 1991).
A. Makurin. Polovica stohu ... na vstup na výstavu
http://www.bonistikaweb.ru/URALSKIY/makurin.htm
OBCHODNÁ KRÍZA A RADY
S nástupom nútenej industrializácie koncom 20. rokov a s tým spojenou deštrukciou roľníckej ekonomiky a trhu v období NEP nasledovali krízy dodávok jedna za druhou. Začiatok 30. rokov 20. storočia bol pre ľudí obzvlášť ťažkým obdobím – napoly vyhladovaná prídelová existencia v mestách a obrovský hladomor na vidieku. Do polovice 30. rokov 20. storočia sa situácia stabilizovala. K 1. januáru 1935 boli zrušené karty na chlieb, k 1. októbru na ostatné výrobky a po nich na priemyselný tovar. Vláda vyhlásila začiatok éry „voľného“ – na rozdiel od prídelového rozdeľovania z prvej polovice 30. rokov – obchodu. Čoskoro však nevyhnutne nasledovali nové zásobovacie krízy (1936-1937, 1939-1941), miestny hladomor a spontánne oživenie kariet v regiónoch. Krajina vstúpila do svetovej vojny v stave vyhrotenej komoditnej krízy s tisíckami frontov.
Prečo sa napriek vyhláseniu éry „voľného“ obchodu a času na užívanie si života krajina nerozišla s „normami dovolenky v jednej ruke“, kartami, radmi a miestnym hladom?
„Voľný“ obchod neznamenal slobodné podnikanie. Sovietske hospodárstvo zostalo plánované a centralizované a štát monopolným výrobcom a distribútorom tovaru. Ťažký a obranný priemysel majú neustále prednosť. V treťom päťročnom období prudko vzrástli investície do ťažkého a obranného priemyslu. Podľa oficiálnych údajov dosiahli celkové vojenské výdavky v roku 1940 tretinu štátneho rozpočtu a podiel výrobných prostriedkov na hrubej priemyselnej produkcii v roku 1940 dosiahol 60 %.
Hoci v rokoch prvých päťročných plánov štátny ľahký a potravinársky priemysel nestál na mieste, celková úroveň výroby ani zďaleka nepostačovala dopytu obyvateľstva. Do obchodov pripadlo ešte menej, keďže značná časť produkcie smerovala do mimotrhovej spotreby – zásobovanie štátnych inštitúcií, výroba pracovných odevov, priemyselné spracovanie a pod. Maloobchod za celý rok 1939 dostal na osobu len o niečo viac ako jeden a pol kilogramu mäsa, dva kilogramy údenín, asi kilogram masla, päť kilogramov cukroviniek a obilnín. Tretina produkcie priemyselného cukru smerovala na mimotrhovú spotrebu. Trhový fond múky bol pomerne veľký – 108 kilogramov na osobu a rok, ale to bolo len asi 300 gramov na deň. Mimotrhová spotreba „zožrala“ veľkú časť zásob nepotravinových produktov. Predala sa len polovica vyrobených bavlnených a ľanových látok, tretina vlnených látok. V skutočnosti spotrebiteľ dostal ešte menej. Straty spôsobené poškodením a krádežou pri preprave, skladovaní a obchode boli obrovské.
Masové represie v rokoch 1937-1938 vytvorili chaos v hospodárstve, sovietsko-fínska vojna a ďalšie „vojenské konflikty“ z rokov 1939-1940, ako aj dodávky surovín a potravín do Nemecka po uzavretí paktu o neútočení. zvýšili nerovnováhy a prehĺbili komoditný deficit na domácom trhu v predvečer vstupu do ZSSR vo veľkej vojne.
Kým regály obchodov boli poloprázdne, príjmy domácností rýchlo rástli. Do roku 1939 nákupné prostriedky obyvateľstva dosiahli objem predpokladaný plánom na rok 1942, pričom rozvoj maloobchodu za plánom zaostával. Nízka ponuka tovaru v obchode viedla k tomu, že sa neplnil hotovostný plán Štátnej banky, peniaze vyplatené obyvateľstvu sa nevracali obchodom do štátneho rozpočtu. Rozpočtový deficit bol krytý emisiou peňazí. Celkové množstvo peňazí v obehu sa do konca roka 1940 oproti začiatku roka 1938 takmer zdvojnásobilo, pričom fyzický objem obchodu klesol a na obyvateľa klesol na úroveň konca druhej päťročnice. Umelé obmedzovanie zvyšovania cien zohralo úlohu aj pri prehlbovaní deficitu komodít.
V plánovanom hospodárstve sa komoditný deficit prehlboval aj selektívnosťou sovietskeho obchodu – v skutočnosti centralizovanou distribúciou, ktorá prerozdeľovala komoditné zdroje v prospech veľkých priemyselných miest. Ako vtipne a trochu riskantne vtipkoval môj učiteľ politickej ekonómie socializmu na Moskovskej štátnej univerzite v Brežnevových rokoch, štát riešil problém sovietskeho obchodu jednoducho – posielal tovar do Moskvy a niekoľkých ďalších veľkých priemyselných miest a obyvateľstvo samo prepravovalo. v prípade potreby. Moskva zostala nezmeneným lídrom. O niečo viac ako 2% obyvateľov krajiny žilo v hlavnom meste, ale v rokoch 1939-1940 dostávalo asi 40% mäsa a vajec, viac ako štvrtinu všetkých trhových fondov tukov, syrov, vlnených látok, asi 15% cukru , ryby, obilniny, cestoviny, petrolej, odevy, hodvábne tkaniny, topánky, pletené veci. Leningrad žil skromnejšie, no zároveň patril medzi elitné mestá. V rokoch 1939-1940 dostal pätinu trhových prostriedkov na mäso, tuky a vajcia. Za tento tovar dve mestá – Moskva a Leningrad – „zožrali“ viac ako polovicu celkového trhového fondu krajiny.
Nie je prekvapujúce, že vykládky komodít vo veľkých mestách predstavovali jeden z najrozšírenejších spôsobov samozásobovania obyvateľstva v plánovanom hospodárstve. Predvojnové roky boli úplne poznačené bojom politbyra s masívnym prílevom kupcov do veľkých priemyselných centier. Do jesene 1939 nemalo „vylodenie tovaru“ vo veľkých mestách potravinový charakter. Obyvatelia dedín a malých miest cestovali po krajine a hľadali výrobky, obuv, oblečenie. Od jesene 1939 začali rásť rady v potravinách.
Moskva zostala centrom príťažlivosti. Moskovské fronty mali jednoznačne mnohonárodnú tvár, dali sa použiť na štúdium geografie Sovietskeho zväzu. Podľa NKVD koncom 30. rokov tvorili Moskovčania v moskovských radoch nie viac ako tretinu. V priebehu roku 1938 rástol prílev nerezidentských kupcov do Moskvy a na jar 1939 sa situácia v Moskve podobala prírodnej katastrofe. NKVD uviedla: „V noci z 13. na 14. apríla bol celkový počet kupujúcich v obchodoch v čase ich otvorenia 30 000. V noci zo 16. na 17. apríla - 43 800 ľudí atď. “. Každý väčší obchodný dom mal tisícky ľudí.
Fronty nezmizli. Hneď po zatvorení obchodu sa postavili do radu a stáli noc pred otvorením obchodu. Produkt sa vypredal v priebehu niekoľkých hodín, no ľudia stáli ďalej – „na druhý deň“. Prišelci sa túlali po svojich známych, železničných staniciach a vchodoch a celé prázdniny trávili v Moskve. Ako povedal jeden z nich:
Správy NKVD naznačujú, že sovietsky obrat bol zvláštnou formou sociálnej sebaorganizácie obyvateľstva s vlastnými pravidlami, tradíciami, hierarchiou, normami správania, morálkou a dokonca aj formou oblečenia: spravidla pohodlná obuv. , jednoduchšie oblečenie, teplé oblečenie, ak sa očakávalo nočné státie.
Poriadok a samoorganizácia však nemohli nikoho zviesť, boli len kľudom, konzerváciou síl pred rozhodným útokom. Len čo sa otvorili dvere predajne, rad sa pretrhol, vybuchla zbesilá energia nespokojného konzumenta.
E.A. Osokin. Óda na rozlúčku so sovietskou líniou
5. mája 1942 prišla druhá svetová vojna, ktorá niekoľko rokov otriasla planétou, konečne aj k „najprosperujúcejším obyvateľom sveta“: občanom Spojených štátov amerických. V ten deň im oznámili, že jedna z ich základných slobôd – sloboda obchodu – praskla. Teraz si mohli niečo kúpiť len v obmedzenom množstve a aj to kartami. V prvom rade cukor a benzín.
Prídelový systém distribúcie produktov sa z nejakého záhadného dôvodu jednoznačne spája len a výlučne so socializmom. Povedzme, že „slobodný svet“ nikdy nemôže klesnúť do takejto špinavosti. Slová sa často uvádzajú ako argument Winston Churchill: „Vlastnou neresťou kapitalizmu je nerovnomerné rozdelenie bohatstva. Vrodenou dôstojnosťou socializmu je rovnomerné rozdelenie chudoby."
Slová sú krásne, o tom niet pochýb. Ale otriasajú len vzduchom a nie najmenším znalým partnerom. V krízovej situácii zariadi kapitalizmus takú divokú úroveň, že všetky výdobytky „totalitného sovietskeho režimu“ vyprchajú.
Rovnako alebo spravodlivo?
Aj letmý pohľad na históriu obchodu a distribúcie produktov počas druhej svetovej vojny stačí na to, aby ste sa uistili: tak či onak, všetky bojujúce mocnosti zaviedli karty, od Anglicka po Japonsko, ak sa pozriete podľa abecedy. Aj v relatívne prosperujúcich USA sa od roku 1943 objavili karty na konzervy, mäso, syry, maslo a (z nejakého dôvodu) hrášok.
Ako bola celá táto radosť zorganizovaná, je iná vec. Pri porovnaní prídelového systému toho istého Anglicka a ZSSR je nemožné vymaniť sa z bizarného princípu zdieľania alkoholu, ktorý prijala Mitki, skupina petrohradských primitivistických umelcov.
"Rozdeľte rovnako - vodka sa naleje rovnakým spôsobom. Rozdeľte spravodlivo - Mityok vypije väčšinu sám."
Potravinové karty z roku 1942, podľa ktorých obyvatelia ZSSR dostávali jedlo. Foto: RIA Novosti
V ZSSR, v tomto "kráľovstve levelovania", bolo jedlo na prídel a rozdalo sa presne to, čo bolo spravodlivé. Kto pracuje tvrdšie, tvrdšie alebo nebezpečnejšie, má výhody. Dávka závislého je nižšia ako dávka pracovníka a dávka pracovníka je zasa nižšia ako potravinový certifikát armády. Systém je tvrdý, ale pochopiteľný: spomienky sovietskych detí na vojnové roky sú plné sťažností na neustály pocit hladu, no nechýbajú výčitky voči baníkom či (o to viac) vojakom s ich prídelom obilia, ktorý dvakrát alebo trikrát vyššie ako u detí.
V Anglicku, kde vládol kapitalizmus svojim „nerovnomerným rozdelením bohatstva“, boli prídelové lístky rozdelené presne rovnako. Nie, určité kategórie, ako napríklad tehotné a dojčiace ženy, mali určité úľavy. Ale zvyšok veci dosiahol bod absurdity. Takže pracovné karty boli zjednotené. Vládu vôbec nezaujímalo, že niektoré odvetvia sú ťažšie, niektoré strategicky dôležité a niektoré sú jednoducho škodlivé alebo dokonca deštruktívne. Všetko rovnako a žiadne možnosti.
Od januára 1940, hneď ako boli karty zavedené, sa tradične silné odborové zväzy v Anglicku pokúšali vyvíjať tlak na Food Department, aby nejako povzbudili pracovníkov v ťažkom priemysle. márne. Trvalo to viac ako rok a pol a množstvo najsilnejších vojenských faciek z Nemecka, kým funkcionári pochopili: kto sa dobre stravuje, dobre pracuje, ten si vzadu vydobyje frontové víťazstvo. A na jeseň 1941 zaviedli ... Nie, nie rozdielne normy pre uvoľňovanie potravín. A len rôzne jedálne. Jedáleň kategórie A využívali baníci, pracovníci zlievarní a prístavní robotníci. Zvyšok bol v jedálňach kategórie B. Karty boli stále pre všetkých rovnaké.
1 vajce a 2 vrecká
Čo by ste na nich mohli dostať?
Tu je štandard pre týždenné prídelové potraviny v Anglicku:
Mäso - 230 g;
Olej - 57 g;
Cukor - 227 g;
Kuracie alebo kačacie vajcia - 1 kus;
Olej na varenie - 113 g;
Mlieko - 1,4 litra.
Je vidieť, že zelenina ani chlieb nie sú zahrnuté. Aj to, aj ďalšie bolo počas vojny vo voľnom, aj keď na prídelový predaj, podľa nám známej schémy: "Nie viac ako kilo v jednej ruke." Možno je to aspoň nejaká výhoda kapitalizmu?
Možno existuje. Ale tu je vtipná nuansa. V ZSSR bol prídelový systém zrušený v roku 1947. A v Anglicku približne v rovnakom čase práve tento systém naopak sprísnili. Takže chlebové karty sa tam objavili po vojne: v roku 1946. O dva roky neskôr aj karty na zemiaky, ktoré sa už nezmestili do žiadnej brány. Mimochodom, karty pre množstvo produktov existovali v Anglicku až do roku 1954.
Navyše. Túžba po levelovaní zrodila takú očarujúcu idiociu, akou je prídel oblečenia. Nohavice s manžetami boli zakázané britskými vojnovými zákonmi: plytvanie materiálom. Regulovaný počet vreciek a gombíkov na pánskych bundách: vrecká - nie viac ako 2, gombíky - nie viac ako 3. Aj mladé dámy to dostali: výška podpätku by nemala presiahnuť 2 palce (niečo viac ako 5 cm) .
V našich periodikách môžete nájsť posmech o tom, ako si ich sovietske ženy, ktoré dostali syntetické alebo hodvábne kombinácie zo Spojených štátov v rámci Lend-Lease, hlúpo pomýlili s večernými šatami. A začali sa chváliť v spodnej bielizni v divadlách a reštauráciách. Možno sa to naozaj môže zdať smiešne. Ale v žiadnom prípade nie ponižujúce. Skutočné poníženie je kde. V dôsledku rovnostárstva a nedostatku v povojnovom Anglicku si ženy šili podprsenky z mužských vreckoviek. A bielizeň z ukradnutého padákového hodvábu bola považovaná za najvyšší šik.
08.02.2015 0 8810
Potravinové prídelové lístky sa používali vždy a všade, bez ohľadu na ekonomický a politický systém. Existujú v súčasnosti. Všetky majú jedno spoločné – deficit. Peňažné, komoditné alebo stavové.
Každý už počul o prídelových lístkoch. Mladšia generácia o nich vie z filmov, kníh a príbehov od starších, no tých, ktorí toto ťažko znesiteľné šťastie zažili, je oveľa viac. V nedávnych časoch úplného nedostatku sa majiteľ takejto „licencie“ za právo nakupovať všetko za sebou – od prídelového chleba až po rumunskú stenu či domáce „žiguli“ – cítil ako skutočne šťastný človek. Bol to „vyvolený“. A ak by sa dalo nejako žiť bez škatúľ z lakovanej drevotriesky, zbavenie sa chlebových kupónov bolo odsúdené na hlad.
OD ROMULU DO NAŠICH DNÍ
História získavania kúskov osobného šťastia siaha niekoľko tisícročí do minulosti. V Európe ich uviedol do obehu rímsky tribún Gaius Gracchus poldruha storočia pred novou dobou. Hospodárska kríza viedla k vzniku frustrácie tesser (žetóny chleba), čo prinútilo úrady nejako chrániť hladujúcich mešťanov pred vyhynutím. Celkový počet núdznych v najťažších časoch dosiahol 300-tisíc ľudí.
Obdarovaní boli príslušníci stráže, polície, hasičov a všelijakých mestských služieb. Príslušnosť do kategórie „frumentum publicum“ nebola hanba. Práve naopak, bola hrdá na svoju vyvolenosť a postavenie. Štát tak zdôraznil svoj záujem o svojich občanov. Treba poznamenať, že tieto kovové značky umožňovali prijímať jedlo zadarmo.
História rímskej legitimity, teda právnej tessery, trvala nie menej ako tri storočia. Od začiatku vlády Claudia až do čias Severu sa rozdávanie žetónov začalo podobať odovzdávaniu vládnych ocenení a vykonával ho osobne cisár. Vzhľadom na počet vybraných šťastlivcov by tento rituál, ktorý sa vykonával mesačne, mohol trvať niekoľko dní.
Treba poznamenať, že v budúcnosti sa takéto ocenenia stali rozmanitejšími a ich držitelia mohli počas sviatkov dokonca dostávať alkohol. Na tento účel sa vyrábalo „tessera vinarium“. Za nasledujúcich cisárov sa objavila nová forma vo forme drevených dosiek. Boli už zaregistrované a na nich bolo okrem zoznamu produktov uvedené aj miesto príjmu potravín.
Okrem toho udelili doživotné nákupné práva a takúto „chlebovú kartu“ bolo možné predať, odkázať, kúpiť alebo darovať. Následne slávnosť okamihu vulgarizoval cisár Nero, ktorý dedičné tessery jednoducho rozprášil do davu.
Princíp „chlieb a cirkusy“ si vyžadoval rozšírenie rozsahu podpory pre chudobných. Sú známe prípady distribúcie tessery na návštevu Kolosea, rôznych divadiel a dokonca aj kúpeľov! Ukazuje sa, že starožitné žetóny niesli aj kultúrny a propagandistický náklad.
Ale záležitosť sa neobmedzovala len na Rím. Ukázalo sa, že kupóny sú veľmi žiadané a používali sa na iných miestach a v iných časoch: v Holandsku, Španielsku, Francúzsku, v kontinentálnej časti Afriky. Okrem toho boli vyrobené profesionálne a kolegiálne testery a distribuované členom ich príslušných komunít.
Často boli vydávané na súkromné akcie vyžadujúce značné materiálne náklady - na svadby alebo pohreby. Nie je to všetko veľmi podobné perestrojkovým kupónom na „svadobnú“ vodku, vydávaným na základe matričných úradov? Staroveké rímske „kupóny“ sa zároveň zásadne líšili od sovietskych v tom, že nevyžadovali platbu a úplne nahradili peniaze.
Ak sa obrátime na zatváracie časy, tak príklady „kŕmenia plebsu“ nájdeme už od osvietenstva. Napríklad vo Francúzsku sa karty na chlieb, mydlo, mäso a cukor objavili počas jakobínskej diktatúry na konci 18. storočia. Počas prvej svetovej vojny bola obmedzená distribúcia potravín zavedená v mnohých európskych krajinách, ako aj v Spojených štátoch a Rusku.
Nicholas II v roku 1916 zaviedol prídelovú distribúciu mnohých druhov potravín. Epos pokračoval po zvrhnutí cára-otca. Na jar 1917 dočasná vláda pokračovala v rovnakej schéme. Pšenica, raž, proso, pohánka a iné obilniny sa distribuovali výlučne na prídelové lístky.
Táto prax trvala až do roku 1921. Nová ekonomická doktrína, vyhlásená boľševikmi, dočasne odstránila akútnosť v potravinovej otázke. Po revízii politiky strany a vlády, ktorá považovala NEP za chybu, však v roku 1929 vyvstala potreba prídelového systému. Trvalo to do roku 1935, teda celé obdobie kolektivizácie a industrializácie. Distribúcia pokrývala viac ako 40 miliónov ľudí.
Tretia vlna centralizovanej distribúcie (čítaj - obmedzení) potravín a dokonca aj niektorých priemyselných tovarov pripadla na obdobie Veľkej vlasteneckej vojny. Emisné sadzby boli prísne rozpäté a záviseli od druhu činnosti občana. Najväčšie dávky dostali pracovníci obranného priemyslu a zamestnanci orgánov činných v trestnom konaní, najmenšie - deti, starší ľudia a iné závislé osoby. Len vďaka najprísnejšiemu distribučnému systému bolo možné vyhnúť sa hromadnému vymieraniu ľudí.
V tých istých rokoch bola prídelová distribúcia zavedená vo všetkých európskych krajinách, ako aj v USA, Kanade, Novom Zélande, Austrálii, Japonsku, Indii, Turecku, Alžírsku, Tunisku atď. Napríklad v Nemecku cisársky prídelový systém bol zavedený pre všetky produkty okamžite s vypuknutím druhej svetovej vojny, „vďační“ Nemci dostali 62 druhov rôznych kariet.
Vavrínový veniec ZA "ROZVITÝ SOCIALIZMUS"
Posledná, štvrtá vlna kariet 80. – 90. rokov je ešte stále v čerstvej pamäti väčšiny obyvateľov bývalého ZSSR. Spočiatku boli kupóny zavedené ako prvok motivačného systému – líšia sa
prepustený zamestnanec dostal papier na nákup nedostatkového tovaru, napríklad dámskych čižiem alebo televízora.
Distribúcia potravín sa tiež spočiatku uplatňovala len v niektorých mestách a týkala sa obmedzeného sortimentu výrobkov, ako napríklad klobásy. Následne s rastom celkového deficitu sa však geografia kariet rozširovala a zasiahla stále väčší sortiment. Tento zoznam obsahuje čaj a cukor, tabak a alkohol, mydlo a prací prášok, zápalky a galoše.
Napríklad v Yelets bolo možné zakúpiť dámsku spodnú bielizeň iba s kupónmi. V hlavnom meste štátu im karty vydávané dospelým umožňovali kúpiť si maximálne desať balení cigariet a dve fľaše vodky mesačne. Kupóny na potraviny a niektorý spotrebný tovar bolo možné získať na „rodnom“ bytovom úrade, ako aj v mieste výkonu práce alebo štúdia.
Bez dokladov preukazujúcich právo na nákup základných produktov boli problémy s prežitím oveľa vážnejšie, ako by sa na prvý pohľad mohlo zdať. Napríklad detská výživa sa kupovala výlučne v špecializovaných mliečnych kuchyniach po predložení potrebných papierov a v obchodoch často okrem vrecúšok s bobkovým listom a mletým korením, ktoré zakrývali prázdne pulty, nebolo nič.
Posledná, štvrtá vlna kariet 80. – 90. rokov je ešte stále v čerstvej pamäti väčšiny obyvateľov bývalého ZSSR.
V niektorých mestách bola sebaúcta obyvateľov ušetrená a vyhýbali sa názvom ako „kupón na chlieb“, pričom používali diplomatickejšie „pozvanie na nákup“. Ich podstata sa však týmto nezmenila. Tými istými skrytými obmedzujúcimi systémami boli tabuľky objednávok a potravinové balíčky distribuované odbormi, zvyčajne raz za mesiac, a dôstojnícke dávky a „Kniha novomanželov“, ktorá sa dala použiť len raz za život.
Potravinové súpravy tých čias sa nelíšili najmä pestrosťou a prepracovanosťou, no v závislosti od miesta výkonu práce alebo zastávanej pozície sa mohli výrazne líšiť.
Majiteľ súpravy, v ktorej sa okrem jačmeňa nachádzala tyčinka fínskeho cervelátu či breh baltských šprotov, sa cítil ako šťastlivec. Pomerne často plnili kupóny úlohu peňažnej náhrady a vydávali sa ako súčasť miezd za stravovanie v jedálni podniku.
Samozrejme, takýto systém sa nezaobišiel bez zneužívania, krádeží a podvodov, čo často viedlo k pobúreniu ľudu. Obyvateľstvo protestovalo proti nespravodlivému rozdeľovaniu, ako aj proti špekulantom. Vtedy bolo slovo „špekulant“ jedným z najpoužívanejších.
Takáto štátna distribúcia existovala v Rusku do roku 1992 a po zavedení princípu voľného obchodu ticho zomrela, hoci v niektorých regiónoch krajiny karty existovali až do roku 1996.
Systémy distribúcie kartových kupónov existujú v niektorých krajinách bývalého socialistického tábora dodnes. Severná Kórea a Kuba sa nedokázali vyrovnať s nedostatkami centralizácie a plánovaného štátneho hospodárstva. Kubánski lídri s ľútosťou priznávajú, že vďaka kartám, ktoré dávajú síce minimálnu, no garanciu jedla, vyrástli na Ostrove slobody minimálne dve generácie ľudí, ktorí nechcú a nemôžu pracovať.
Teraz už kupóny nie sú jediným zdrojom ponuky, no väčšina Kubáncov si život bez nich nevie predstaviť. Možnosť kúpiť si viacero sponiek za smiešne ceny im stále dáva pocit bezpečia.
Dobehnúť a predbehnúť
Dnes a v niektorých vyspelých krajinách sa používa kartový systém. Napríklad v Spojených štátoch je v súčasnosti na potravinové prídely „nachytaných“ viac ako 46 miliónov ľudí, čo je približne 14,5 % z celkového počtu obyvateľov krajiny.
Dôvody na zavedenie takéhoto systému sú však zásadne odlišné a slúži výlučne na podporu sociálne nechránených segmentov obyvateľstva, a nie z dôvodu nedostatku tovaru. Karty, podobné bankovým kartám, sa vydávajú tým, ktorých ročný príjem je nižší ako 27 000 USD pre štvorčlennú rodinu.
Na túto kartu štát prevádza približne 115 USD mesačne (pre rodinu - 255 USD), ktoré sú určené na nákup prísne obmedzeného súboru potravinárskych výrobkov a iba tých, ktoré sa vyrábajú v Spojených štátoch. Týmto spôsobom sú podporovaní aj miestni výrobcovia. Áno, táto karta obmedzuje výber majiteľa, keďže ju nemožno predať ani vymeniť za alkohol, no zaručuje jedlo aj tým najnezodpovednejším a najasociálnejším typom.
Je potrebné poznamenať, že ceny potravín v Spojených štátoch sú často nižšie ako ceny v Rusku, takže aj tieto malé množstvá sa dajú celkom znesiteľne nakŕmiť. Deti núdznych ľudí navyše dostávajú stravu v školách zadarmo, čo výrazne šetrí rodinné rozpočty. Ak vezmeme do úvahy narastajúcu chudobu, najmä medzi farebným obyvateľstvom, banálne kŕmenie na úkor štátu vyzerá ako úplne rozumný krok. V opačnom prípade potravinové nepokoje uvrhnú Ameriku do chaosu a anarchie.
O niečom podobnom sa diskutuje v ruských poschodiach moci a je možné, že šťastnými majiteľmi takýchto plastových kariet sa stanú najchudobnejšie vrstvy obyvateľstva. Túto iniciatívu predložil minulý rok Gennadij Oniščenko. Hlavný sanitár na jesenných parlamentných vypočutiach v Štátnej dume vyjadril počudovanie, prečo u nás ešte nie sú zavedené prídelové lístky. Všetko je teda ešte pred nami. Dobehnime a predbehnime Ameriku!
Alexander GUNKOVSKÝ
FAS navrhla v súvislosti so sankciami EÚ a USA zaviesť „potravinové karty“ pre chudobných. Je však možný návrat k prídelovému systému a naberá problém so sankciami naozaj taký vážny smer? Na druhej strane, možno stojí za to zaviesť potravinové prídelové karty v Rusku bez zohľadnenia rôznych situácií v krajine?
Mimochodom, FAS je presvedčený, že toto opatrenie je prípustné v rámci takzvaného „zeleného“ koša WTO (povolené smery štátnej podpory pre sektor poľnohospodárstva), to znamená, že z právneho hľadiska bude toto opatrenie úplne legálne. Ministerstvo priemyslu a obchodu zároveň ubezpečuje, že nie je potrebné urgentne zavádzať prídelové lístky či stanovovať maximálne ceny pre sankcionované skupiny tovarov. Zatiaľ áno. A v budúcnosti je takáto potreba nepravdepodobná... Ministerstvo priemyslu a obchodu denne monitoruje ceny sankcionovanej skupiny potravinárskych výrobkov a žiadne podozrivé javy nepozoruje ani pod lupou.
„Dnes to podľa mňa nie je potrebné (zavedenie kariet),“ povedala Elena Afanasyeva, podpredsedníčka Výboru Štátnej dumy RF pre prácu, sociálnu politiku a záležitosti veteránov, v rozhovore pre web. dnes nie. A zrejme sa to takto, vrátane niektorých štátnych štruktúr, snažia riešiť, pretože tento problém - u niektorých segmentov obyvateľstva naozaj existuje. Ale zdá sa mi, že tu treba brať trochu inak. cestu, a teraz máme túto príležitosť - rozvíjať výrobu, rozvíjať pracovné miesta a napokon je len elementárne poskytnúť možnosť nájsť si prácu. nezamestnanosť, čo tiež nie je úplne správne."
Samozrejme, treba nejako pomôcť kategórii chudobných občanov, domnieva sa odborník. Ale povedzme, že si necháme karty. Potrebujeme nejaký špeciálny obchod, alebo by v predajniach mali byť vhodné oddelenia. Ale už nemáme štátne obchody! To znamená, ako bude táto karta fungovať? Môžete zadať čokoľvek chcete, ale ako bude karta implementovaná v praxi?
"Asi pred piatimi rokmi tu boli také obľúbené predajne, my sme ich tak volali. Možno sa takéto predajne znovu otvoria - vtedy začne fungovať táto karta. Vtedy je však potrebná špeciálna kontrola, pretože si pamätám historku, keď sa otvárali predajne pre veteránov a tovar boli tam dodané. buď expirované, alebo ktorých dátum spotreby skončil zajtra. Kúpiť a zjesť ste si ho mohli až dnes, pretože zajtra už bol nepoužiteľný,“ spomína Elena Afanasyeva.
"Som si istý, že k tomu (zavedeniu prídelových lístkov) nedôjde," povedal v telefonickom rozhovore s korešpondentom Vladimír Mantusov, doktor ekonómie, profesor (špecializácia "Svetová ekonomika", "Svetové integračné procesy". - tu je potrebné objasniť, čo bolo myslené.Jednak sú v poľnohospodárstve tri koše - tzv.červený,žltý a zelený.Podľa zeleného koša je možné povedzme zo strany štátu napr. prijať určité opatrenia na zlepšenie, priameho, nepriameho charakteru, ide o opatrenia na zlepšenie odvetvia poľnohospodárstva, napríklad inštalácia elektrického vedenia alebo zlepšenie technickej podpory a pod., to znamená, že nejde o priamy vplyv opatrenia.
Aj keď v skutočnosti by karty nemali spôsobovať strach, pretože ide o opatrenie na zabezpečenie chudobných. To je všetko. Toto je druh nepeňažného stimulačného opatrenia."
V zásade sa to dá urobiť aj inak, povedal odborník. Napríklad vyčleniť nejaké konkrétne prostriedky na indexovanie napríklad dôchodkov alebo úrovne miezd obyvateľov s nízkymi príjmami. Môžete to však urobiť aj prostredníctvom kartového systému. Dve formy, peňažná a napríklad kartová. Nie je tu nič strašné a nič nové. Ale, samozrejme, najlepšie je zefektívniť národné hospodárstvo – a potom sa počet ľudí žijúcich, povedzme na úrovni, ktorú nazývame „nízkopríjmové“, presunie do kategórie obyvateľstva s priemerom príjem. Vo všeobecnosti je to presne to, o čo by sme sa mali snažiť a každé národné hospodárstvo by si malo stanoviť takéto úlohy, dodal Vladimír Mantusov.
"V návrhu FAS vlastne nie je nič nezákonné. Zdá sa však, že konajú z princípu" je lepšie to prehnať, ako neprehliadnuť, "podelil sa o svoj názor na túto otázku. člen Medzinárodnej advokátskej komory, kandidát právnych vied Igor Shmidt... - Koniec koncov, známy federálny zákon „o obchode“ skutočne dáva právo na štátnu reguláciu cien, pričom stanovuje ich maximálnu úroveň pre množstvo spoločensky významných tovarov, ak cena za ne stúpne o 30 percent do mesiaca. Takáto norma bola zavedená do zákona v roku 2010 po abnormálnom suchu a prudkom zdražení pohánky, no v praxi sa nikdy neuplatnila.
No ešte skôr bola štátna regulácia cien aplikovaná len raz, a to v roku 2007, keď v dôsledku výrazného rastu cien potravín vo svete ako celku podpísali maloobchodníci a spracovateľské spoločnosti memorandum „O zmrazení cien“ pre spoločensky významné potravinárske výrobky. . Trvalo to však len pár mesiacov. Zdá sa mi, že vyslovením návrhu o kartách a špecializovanej regulácii cien niektorých "sankcionovaných" tovarov sa FAS len kryje pred prípadnými problémami. No, ako sa niečo skutočne stane (hoci pravdepodobnosť je extrémne malá)? A majú pripravenú odpoveď: a my, hovoria, varovali ... A úplatky sú hladké. Z pohľadu úradníkov je to celkom bežný „bezpečnostný“ ťah.
No a na záver. stránka už informovala, že 7. augusta 2014 Rusko uvalilo jednoročné potravinové embargo na dovoz mäsových, mliečnych, ovocných a zeleninových produktov z krajín, ktoré predtým počas krízy podporovali sankcie proti ekonomike a množstvu ruských občanov na Ukrajine: EÚ, USA, Austrália, Kanada, Nórsko. Ministerstvo priemyslu a obchodu tvrdí, že za obdobie od 8. do 25. augusta nezaznamenali žiadne prudké zmeny maloobchodných cien potravín. Aj keď sú nejaké výkyvy, samozrejme, sú malé.
Pripomeňme si, čo je kartový systém vo všeobecnosti. Možno si ju starší ľudia ešte pamätajú, no fakt, že naši malí čitatelia na ňu vôbec nenatrafili, je isté.
Prídelový systém je systém zásobovania obyvateľstva tovarom v podmienkach jeho nedostatku. Moderný prídelový systém sa objavil v Európe, v krajinách postihnutých prvou svetovou vojnou. V XX storočí bol tento systém široko používaný v krajinách socialistického tábora na boj proti nedostatku komodít av krajinách s trhovým hospodárstvom - na podporu sociálne zraniteľných skupín obyvateľstva. Karty (kupóny) stanovovali určité normy spotreby tovaru na osobu a mesiac, preto sa takýto systém nazýval aj prídelová distribúcia.
Prvýkrát boli potravinové karty ("tessera") zaznamenané v starovekom Ríme. Vo Francúzsku počas jakobínskej diktatúry boli zavedené chlebové karty (1793-1797). Počas 1. svetovej vojny existovalo prídelové prideľovanie vo viacerých bojujúcich mocnostiach, najmä v Spojených štátoch a Nemecku. V Ruskej ríši v auguste 1915, rok po vypuknutí vojny, bola vláda ríše nútená prijať množstvo netrhových opatrení: bolo zriadené „Special Meeting on Food“ s právomocou stanoviť najprv maximálnu a potom pevné nákupné ceny za rekvizičné produkty. Na jar 1916 bol v niekoľkých provinciách zavedený prídelový systém potravín.
Už 25. marca 1917 dočasná vláda zaviedla „obilný monopol“ (teraz všetko obilie, všetko obilie sa stalo majetkom štátu) a chlebové karty. Potom došlo k rozšíreniu prídelového systému distribúcie: od júna 1917 sa karty rozšírili na obilniny, v júli - na mäso, v auguste - na kravské maslo, v septembri - na vajcia, v októbri - na rastlinné oleje, v r. November a december - do cukrárne.a na čaj. V roku 1916 bol prídelový systém zavedený aj v bohatom neutrálnom Švédsku.
Kartový systém bol široko používaný aj v sovietskom Rusku. Prídelový systém chleba bol v ZSSR zavedený v roku 1929, od 1. januára 1935 bol zrušený. Súčasne so začiatkom voľného predaja výrobkov bolo zavedené obmedzenie prepustenia tovaru na jednu osobu. Navyše časom klesala.
Počas druhej svetovej vojny bola zavedená prídelová distribúcia základných potravín vo viacerých mocnostiach zúčastnených na vojne: v ZSSR, Nemecku, Veľkej Británii, USA, Kanade, Japonsku a ďalších. Po vojne boli normy zrušené, keďže trh poskytoval krajine tovar. V ZSSR bola distribúcia kariet zavedená v júli 1941 a zrušená v decembri 1947. V Nemecku bola kartová distribúcia (systém cisárskych kariet) zavedená 20. septembra 1939 a zahŕňala celkovo 62 druhov kariet.
Napríklad vo Veľkej Británii boli benzínové karty zrušené v roku 1950, cukrové a sladkosti v roku 1953 a mäsové karty v júli 1954. V Japonsku bol prídelový systém zrušený v roku 1949 a štátna kontrola cien bola zrušená v roku 1952. V Izraeli bol prídelový systém zavedený v rokoch 1949-1952 („asketický režim“).
V „stagnujúcom“ ZSSR sa, ako sa len dalo, vyhýbali oficiálnemu zavedeniu prídelových lístkov, schovávali ich pod iné „masky“: takzvané „rozkazy“, „sady“ atď. V umierajúcom ZSSR sa kupóny na potraviny objavili v roku 1989, teda v období pred érou súkromného kapitálu. Najrozšírenejší kupónový systém bol v rokoch 1991-1992, keď sa inflácia stala hmatateľnou obyvateľstvom vo forme prázdnych regálov s výrobkami, ktoré sa objavovali, a začali miznúť výrobky, mäso aj bežné výrobky, ktorých predtým nebol nedostatok: cukor, obilniny, rastlinný olej a iné....
Podstatou kupónového systému je, že na kúpu nedostatkového produktu je potrebné nielen zaplatiť peniaze, ale aj odovzdať špeciálny kupón umožňujúci nákup tohto produktu. Kupóny na potraviny a niektorý spotrebný tovar sa získavali v mieste bydliska na bytovom úrade (alebo internátoch - pre vysokoškolákov). Na pracovisku (zvyčajne vo výbore odborov) sa organizovala distribúcia niektorých výrobkov a vyrobeného tovaru získaného naturálnou výmenou medzi podnikmi. Dôvodom vzniku kupónového systému bol nedostatok niektorých spotrebných tovarov.
Bolo ťažké kúpiť tento produkt bez kupónu, pretože sa zriedka objavil v obchodoch (predaj s kupónom sa spravidla uskutočňoval zo špecializovaného skladu). Poukážkový systém zanikol od začiatku roku 1992 „uvoľnením“ cien, ktoré znížilo efektívny dopyt, a rozšírením voľného obchodu. Pre množstvo tovarov v niektorých regiónoch boli kupóny držané dlhšie.
Mimochodom, v USA už dávno funguje kupónový systém pre najmenej chránené skupiny obyvateľstva. Potravinové lístky sú americkým nástrojom sociálnej podpory. Stravovací kupón je elektronická karta, ktorú štát dopĺňa z rozpočtových prostriedkov na mesačnej báze. Každý človek dostane v priemere 115 dolárov mesačne potravinové lístky a rodina 255 dolárov.
V roku 2013 vzrástol počet Američanov, ktorí dostávajú potravinové lístky, na rekordných 46 miliónov. Dá sa povedať, že v Spojených štátoch sa počet „kupónových kariet“ takmer rovná počtu obyvateľov Ukrajiny ...