Publikácie. Na veliteľstve hlavnej polície boli uvedení noví vedúci oddelení na ochranu verejného poriadku Policajný plukovník Zacharov Andrey Aleksandrovich

Rusko.

Hlavné riaditeľstvo Ministerstva vnútra Ruska pre mesto Moskva je podriadené vedúcemu Hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti a je podriadené Ministerstvu vnútra Ruskej federácie. Hlavnými úlohami rezortu je zabezpečovanie bezpečnosti, práv a slobôd občanov, potláčanie a objasňovanie trestných činov a ochrana verejného poriadku.

Na čele hlavného riaditeľstva Ministerstva vnútra Ruska pre mesto Moskva je náčelník, ktorého vymenúva a odvoláva z funkcie prezident Ruskej federácie na odporúčanie ministra vnútra. Pred podaním kandidatúry prezidentovi Ruskej federácie sa objasňuje stanovisko primátora Moskvy. Kontrolu nad činnosťou Hlavného riaditeľstva Ministerstva vnútra Ruska pre mesto Moskva vykonáva Ministerstvo vnútra Ruskej federácie, starosta, moskovská vláda a Moskovská mestská duma. V súčasnosti je vedúcim Hlavného riaditeľstva Ministerstva vnútra Ruska pre mesto Moskva policajný generálporučík Oleg Baranov (vymenovaný 22. septembra 2016).

Príbeh

Potreba vytvorenia špeciálnych orgánov zaoberajúcich sa výlučne vyšetrovaním trestných činov sa v Rusku prejavila začiatkom 20. storočia. V júli 1908 bol prijatý zákon o organizácii detektívneho útvaru, podľa ktorého boli na mestských a okresných policajných oddeleniach vytvorené detektívne oddelenia. Ich úlohou bolo vykonávať vyšetrovanie v trestných veciach s potrebnými operatívnymi vyšetrovacími opatreniami. Začiatkom 20. storočia bolo ruské kriminalistické oddelenie uznávané ako jedno z najlepších na svete, keďže vo svojej praxi využívalo najnovšie techniky. Napríklad systém registrácie založený na systematizácii informácií o jednotlivcoch do 30 špeciálnych kategórií. Aktívne sa používali albumy fotografií porušovateľov (prvý ruský fotografický kabinet bol zorganizovaný v roku 1889). V čase, keď si metódy fotografovania a snímania odtlačkov prstov na Západe ešte len osvojovali spravodajské služby, mala ruská polícia už k dispozícii viac ako 2 milióny fotografií a 3 milióny kariet na odtlačky prstov. Okrem toho systém centralizovaného kruhového vyhľadávania zločincov, ktorý bol zavedený do oddelenia vyšetrovania trestných činov Ruskej ríše 1. januára 1915, bol prvýkrát požičaný Scotland Yardom a potom získal všeobecné uznanie.

Dámska jazdná polícia v Alexandrovej záhrade

Druhý operačný policajný pluk Hlavného riaditeľstva Ministerstva vnútra Ruska pre Moskvu

2. operačný policajný pluk Hlavného riaditeľstva vnútra Moskvy (2. OPP) - vznikol v roku 2004 zlúčením troch operačných plukov moskovskej polície, ktoré boli svojho času súčasťou mestskej hliadky (PG) - základ služby 02 .

Činnosť 2. OPP je zameraná na zabezpečenie ochrany verejného poriadku počas masových podujatí v Moskve. Taktiež zamestnanci 2. OPP sú využívaní na silovú podporu rôznych útvarov kriminálnej polície.

Jednotka je podriadená priamo vedeniu Hlavného riaditeľstva Ministerstva vnútra a Odboru operačných operácií Hlavného riaditeľstva Ministerstva vnútra Ruska pre Moskvu - Odboru ochrany verejného poriadku.

Je to druhá najväčšia jednotka na Hlavnom riaditeľstve Ministerstva vnútra Ruska pre Moskvu po moskovskom OMON.

Zónové kynologické servisné stredisko

Zónové kynologické centrum je najväčšie stredisko pre výcvik psov a zamestnancov pre prácu. Psy sa cvičia v rôznych oblastiach: vyhľadávanie drog, výbušnín, vyhľadávanie strelných zbraní a zatýkanie. Psy sú držané v ohradách oddelených pracovnými priestormi. Psy na detekciu zbraní žijú oddelene od zadržiavacích psov. Používajú sa plemená ako nemecký ovčiak, labrador a iné. Na území strediska sa nachádza veterinárna jednotka, záchytný výcvikový priestor, výcvikový priestor na detekciu výbušnín, „pôrodnica“ a „škôlka“, ako aj „domov dôchodcov“. Jeden psovod pracuje s jedným psom. Pracujú spolu celý život.

Zvládanie

Funkcia náčelníka polície bola zavedená v r podriadená generálnemu guvernérovi. Dohliadal na činnosť policajných náčelníkov, zodpovedal za pokoj a poriadok v meste, viedol hasičský zbor, dohliadal na obchod, mestské zveľaďovanie a sanitárny stav Moskvy, dohliadal na dodržiavanie zákonov a nariadení vyšších a ústredných inštitúcií a na vykonávanie rozhodnutia súdnych orgánov. Funkcia bola zrušená v súvislosti so zriadením mestskej vlády v Moskve.

Šéfovia moskovskej polície

Veľká dynastia

Predo mnou sú dvere s nápisom „Laboratórium technických a forenzných skúšok dokumentov a skúšok rukopisu“. Práve tu pôsobí víťaz mestskej súťaže Best in Profession. Priznám sa, očakával som, že uvidím úctyhodného a prísneho súdneho znalca, veterána súdnoznaleckých skúšok. A stretol som mladého majora, priateľského a otvoreného hovorcu.

Zacharov hovorí o svojej profesii s vášňou. Ukazuje sa, že záujem o vyšetrenia má v krvi. Od detstva som sa motal okolo svojho otca, Pavel Konstantinovič vtedy viedol znaleckú a súdnu službu na okresnej, potom krajskej úrovni. A predsa, po škole si Ilya musela vybrať. Jeho matka mu poradila, aby vstúpil do Rybinskej štátnej leteckej technologickej akadémie, ktorú sama absolvovala. Nina Mikhailovna doteraz pracuje ako procesná inžinierka vo výskumnom a výrobnom spolku Saturn, ktorý vyrába letecké motory.

Preto som sa v roku 2000 prihlásil na dve univerzity naraz – na Leteckú akadémiu v Rybinsku a Moskovskú univerzitu Ministerstva vnútra Ruska,“ hovorí Iľja. - Všade som absolvoval prijímacie skúšky. Samozrejme, teraz som mohol stavať lietadlá. Ale na poslednú chvíľu som opustil akadémiu - kriminalistika ma prevážila, cítil som, že toto je moja vec. V roku 2005 promoval na univerzite v odbore forenzné vedy. Predgraduálnu stáž absolvoval na ECC riaditeľstva pre vnútorné záležitosti pre južnú administratívnu oblasť Moskvy, kde sa zamestnal.

Spolu s manželkou sú odborníčkou Lyubov Zakharova, ktorá pracuje na 9. oddelení ústredia ECC. Osud ich spojil na prehliadkovom móle. Lyuba práve vstúpila na univerzitu a Ilya bol v poslednom ročníku. Dnes má ich syn Roman štyri roky.

Mimochodom, toto nie je celá dynastia. Manželkin otec Nikolaj Vasilievič Gudymenko dlhé roky pracoval ako súdny znalec v Petrovke. Takto je tu všetko prepletené.

Majstrovský rukopis

Pred týmto stretnutím sa mi podarilo porozprávať s vedúcim odborno-forenzného centra riaditeľstva pre vnútorné záležitosti pre južný správny obvod, policajným podplukovníkom Sergejom Tafincevom. O Zacharovovi hovoril ako o veľmi zodpovednom, cieľavedomom zamestnancovi, na ktorého sa môžete vždy spoľahnúť.

Hlavná vec je spoľahlivý človek,“ povedal Sergej Alekseevič. - V prípade potreby pracuje bez ohľadu na osobný čas. Pomerne kompetentný odborník vo svojom odbore, je poverený najkomplexnejšími vyšetreniami a úspešne sa vyrovná. Verím, že Iľja Pavlovič zaslúžene získal titul najlepšieho odborníka v Moskve. Dúfame a spoliehame sa na neho.

Senior expert má prístup ku všetkým tradičným forenzným vyšetreniam, vrátane stopových, odtlačkov prstov, balistických, portrétnych a ostrieľaných zbraní. Zacharov môže ľahko vykonať akékoľvek vyšetrenie. Špecializuje sa ale na dve – ručné a technicko-forenzné. Aby sme zistili zložitosť tejto záležitosti, vráťme sa do laboratória.

Na stole experta je niekoľko zväzkov dokumentov. Hovorí, že len včera absolvoval skúšku písma v tejto trestnej veci. Musel odpovedať na otázky z vyšetrovania týkajúce sa vyhotovenia sporných podpisov osobami, ktorých vzorky boli predložené. Ide o prípad daňových únikov vedomým uvádzaním nepravdivých údajov v daňových priznaniach. Ide o veľké sumy, ktoré presahujú šesťmiestne čísla. Nejedná sa však o žiadne „malé“ záležitosti.

Zapamätajte si prosím zaujímavý príbeh. Ilya pripomína, že minulý rok bolo do ESC v južnom správnom obvode privezených 25 zväzkov trestného prípadu súvisiaceho so zločineckou skupinou Lyubertsy.

Toto vyšetrenie nám bolo pridelené pre objektivitu,“ hovorí I. Zacharov. - Jeden z členov gangu predtým slúžil v presadzovaní práva. Venovali sa lúpežiam, lúpežiam, vraždám súťažiacich a zberateľov. Zločinci boli zadržaní ešte v roku 2009. Po troch rokoch za mrežami sa však svojej výpovede a dokumentov, ktoré podpísali, vzdali. Nastala paradoxná situácia – banditi mohli byť prepustení pre nedostatok dôkazov o vine. Tieto dôkazy som musel urgentne hľadať. Bol som špeciálne odčlenený od iných vyšetrení, aby som sa mohol zaoberať iba touto záležitosťou. Skúmanie rukopisu bolo dosť prácne, keďže niektoré predmety boli kópiami dokumentov nevyhovujúcej kvality. Cez víkendy som musel pracovať, vďaka manželke – všetkému som rozumel. A dokázali sme: áno, všetky podpisy urobili členovia zločineckej skupiny.

Falzifikáty pod mikroskopom

Miestnosť susediaca s kanceláriou znalcov je samotné laboratórium, kde sa vykonávajú technické a forenzné vyšetrenia. Je naplnená rôznymi zariadeniami na odborné overenie pravosti dokumentu.

Zakharov ukazuje, ako funguje videospektrálny systém. Používa sa na určenie napríklad výmeny listov a fotografií v pase. Neďaleko sa nachádza zariadenie na identifikáciu depresívneho neviditeľného textu. Pristupujeme k dvom mikroskopom pôsobivej veľkosti.

Mikroskop je prvá vec, ktorú potrebuje každý odborník, cez neho pri dostatočnom zväčšení vidíme všetko, čo potrebujeme,“ vysvetľuje Ilya. - Toto zariadenie má veľké zväčšenie, má

digitálny fotoaparát a zobrazovanie obrázkov vo vysokom rozlíšení na obrazovke. Iný mikroskop je porovnávací, dá sa použiť na súčasné skúmanie dvoch predmetov – falošného a pravého. Obraz je možné sledovať na obrazovke monitora v dvoch projekciách. Veľmi pohodlne.

Chcel by som upriamiť vašu pozornosť na stojan s obrázkami bankoviek Bank of Russia a ich ochrannými prvkami. Laboratórium vykonáva aj výskum bankoviek. No v poslednej dobe musíme pracovať nielen s obyčajne vyzerajúcimi bankovkami. Senior odborník je znepokojený rastúcim objemom podvodov s bankomatmi.

Denne robíme päť alebo šesť takýchto štúdií,“ priznáva I. Zacharov. - Veľmi naliehavým problémom súčasnosti je výber hotovosti prostredníctvom platobných terminálov. Zločinci sa stali zbehlými v ich klamaní. Zoberú hárok papiera, ktorý zodpovedá veľkosti pravej bankovky, napodobňujú strojovo čitateľné prvky bankovky v ňom a je to. Nie je potrebné nič tlačiť. Je pravda, že podvodníci môžu na posmech napísať: „Toto je falzifikát“. Vedia, podľa akých ochranných prvkov automat akceptuje konkrétnu bankovku a napodobňujú len tieto prvky. Som presvedčený, že každý, kto to robí, už s terminálmi pracoval alebo sa dnes nejako podieľa na ich údržbe.

Nárast počtu týchto trestných činov podľa Zacharova naznačuje, že problém treba urýchlene riešiť. „Manipulácia“ s bankomatmi je teraz klasifikovaná skôr ako podvod než falšovanie, za čo sú prísnejšie sankcie. Myslí si, že to nie je správne. Hovoríme predsa o napodobňovaní jednotlivých prvkov bankoviek, a nie len o klamaní obmedzeného počtu ľudí.

Budúcnosť patrí profesionálom

Spýtal som sa majora Zacharova na jeho budúce plány. A dostal som túto odpoveď:

Pokračujte v poctivej práci, hľadajte spravodlivosť. Mám rada odbornú prácu, v tomto sa potrebujem zlepšiť

smer. Dúfam, že dokončím svoju dizertačnú prácu, ktorej výsledky budú prínosom pre spoločnú vec.

Dozvedám sa, že jeho vedecká práca súvisí so štúdiom mechanizmu vlámania ako základu pre zdokonaľovanie metód vyšetrovania a riešenia trestných činov tohto typu.

V súčasnosti neexistuje komplexná evidencia všetkých prvkov zločinu – konania zločincov, prostriedkov a nástrojov, ktoré použili pri príprave, páchaní a utajovaní trestného činu, vysvetľuje Iľja. - A úloha experta teraz spočíva v pomoci vyšetrovateľovi pri hľadaní a zaznamenávaní stôp na mieste činu. Zatiaľ len znalec (ani vyšetrovateľ, ani vyšetrovateľ) dokáže komplexne posúdiť všetko, čo zlodej v byte vykonal, počnúc spôsobom vstupu do domu a končiac metódami odchodu a zakrývania vlastných stôp. Znalec musí nielen zaznamenať stopy, ale aj rozobrať celú udalosť. To vám umožní rýchlo vyriešiť najzložitejšie vlámanie. Veľmi potrebujeme takzvaných expertných analytikov, pretože v každom biznise patrí budúcnosť profesionálom.

Môj vlastný režisér

V miestnosti odborníkov upozorňujem na veľké akvárium. Chov exotických rýb je koníčkom celej rodiny Zacharovcov. Ale toto je len jedna z Iljových záľub; má z nich celý ohňostroj. Tým hlavným je samozrejme šport.

Vedúci centra Sergej Tafincev verí majorovi Zacharovovi, že vytvorí tím odborníkov na rôzne súťaže a športové festivaly, ktoré sa konajú v južnom okrese. Podplukovník je rád, že tím ECC organizovaný Iljom sa pravidelne stáva víťazom medzi jednotkami ATC.

"Šport je pre mňa volaním duše," priznal I. Zacharov, "nie je mi ľahostajné všetko, čo s ním súvisí." - Rešpektujem futbal, volejbal, beh, plávanie, hoci vo vode nemôžete držať krok s mojou Lyubou - má športovú kategóriu. V poslednej dobe som sa začal zaujímať o streľbu. Kedysi som strieľal na „dvojku“, rozhodol som sa – nie, to nebude fungovať. Začal som čítať odbornú literatúru a požiadal som chalanov, aby ich naučili správne zaobchádzať so zbraňami. A začalo to vychádzať. Teraz viem celkom presne strieľať z guľometu a pištole. Mal som to šťastie hrať za okresný tím. A v apríli vás pozývajú na súťaž v streľbe z vojenských zbraní, treba cvičiť.

O našom hrdinovi môžeme povedať, že je jeho vlastným režisérom – natáča a strihá videoklipy a filmy. Aj keď ide o amatérsku úroveň, Ilya sníva o kurzoch úpravy videa.

Sú aj iné sny. Na hudobnej škole Zakharov študoval hru na klavíri a teraz ho prenasledujú myšlienky, že si pamätá svoje minulé zručnosti. Najviac ma však prekvapilo, že major dobre spieva. V škole spieval v zbore a dnes sa mu nebráni vystupovať na javisku. Ľutuje, že na jednom z okresných sviatkov nebolo možné zahrať dlho obľúbenú pieseň o polícii, v ktorej sú obzvlášť dojímavé slová: „My sme polícia Ruska, česť a sláva celej krajiny. Sme ruská polícia, tmavomodré uniformy s rozkazmi na hrudi." Samozrejme, že svoju pieseň ešte predvedie.

Teraz sa Ilya Zakharov pripravuje na celoruskú súťaž „Najlepší v profesii“. Bude musieť znova prejsť všetkými fázami teórie a praxe, počnúc okresnou úrovňou - do finále sa nedostane „automaticky“. Prajeme mladému odborníkovi veľa šťastia!

Policajný útvar hodlá prísnejšie a pozornejšie sledovať bývalých odsúdených, ktorí sa vrátili z väzenia. Dôvod je jasný: väčšina trestných činov v Rusku sú opakované. To znamená, že ich páchajú bývalí väzni.

Stáva sa to z rôznych dôvodov, ale často sa stáva, že bývalý odsúdený, ktorý si odpykal pridelený trest, spácha nový trestný čin, pretože sa na slobode stáva úplne nekontrolovateľným.

Ako chrániť občanov pred hrozbou „opakovaného“ trestného činu? Zástupca náčelníka polície pre ochranu verejného poriadku Hlavného riaditeľstva Ministerstva vnútra Ruska pre Moskovský región, policajný plukovník Andrej Zacharov, hovoril pre Rossijskaja gazeta o nových metódach prevencie recidívy. Práve v moskovskom regióne sa testuje mechanizmus nového dohľadu nad včerajšími obzvlášť nebezpečnými väzňami.

Andrey Alexandrovič, čo je administratívny dohľad?

Andrej Zacharov: Správny dozor je kontrola, ktorú vykonávajú orgány vnútorných vecí nad dodržiavaním súdom ustanovených dočasných obmedzení práv a slobôd osoby prepustenej z výkonu trestu odňatia slobody, ako aj nad plnením úloh. Toto všetko je uvedené vo federálnom zákone, ktorý vstúpil do platnosti 1. júla 2011.

Hlavným cieľom takejto kontroly je predchádzať recidívam, ktorých sa môžu dopustiť osoby prepustené z výkonu trestu odňatia slobody, ktoré sú doteraz nezahladené alebo nezahladené odsúdené za spáchanie závažného alebo obzvlášť závažného trestného činu. Najmä ak ide o trestný čin spáchaný na maloletom.

Podľa akých kritérií bude osoba umiestnená do policajnej väzby?

Andrej Zacharov: Takýto dohľad sa zriaďuje nad tými, ktorí si odpykali trest odňatia slobody za závažný alebo obzvlášť závažný trestný čin, ale majú nevykonateľné alebo nezahladené odsúdenie. Dohľadu podliehajú recidivisti a tí, ktorí spáchali úmyselný trestný čin na maloletom. Vrátane tých, ktorí porušili sexuálnu slobodu a integritu dieťaťa alebo tínedžera.

Kontrolovať budú aj bývalú väzenskú populáciu, ktorá sa za rok dopustila dvoch a viacerých správnych deliktov. Hovoríme o útoku na verejný poriadok, verejnú bezpečnosť, verejné zdravie a verejnú morálku.

Koľko takýchto kontrolovaných osôb je v Moskovskom regióne?

Andrej Zacharov: V súčasnosti polícia v Moskovskej oblasti dohliada na 522 občanov. V preventívnych záznamoch na orgánoch vnútorných vecí je však evidovaných 7 853 osôb, ktoré podľa formálnych kritérií podliehajú administratívnemu dohľadu.

Koľko z nich sa dopustí kriminálnej recidívy?

Andrej Zacharov: Sedemdesiat percent prepustených sa vracia, vďaka Bohu, do normálneho života. Ale zvyšok si treba pozrieť. Pre nás, a ešte viac pre bežných obyvateľov, je akákoľvek recidíva núdza. Teraz, vďaka využitiu administratívneho dohľadu, sa recidíva v Moskovskom regióne znížila približne o polovicu.

Aké obmedzenia možno uložiť prepustenému väzňovi?

Andrej Zacharov: Dovoľte mi hneď urobiť výhradu: všetky administratívne obmedzenia nestanovuje polícia, ale iba súd. Môže ísť o zákaz zdržiavať sa na určitých miestach alebo navštevovať verejné podujatia. A súd s najväčšou pravdepodobnosťou zakáže tomu, kto si odpykal trest za pedofíliu, vystupovať v školách a škôlkach, kým odsúdený za vraždu bude mať zakázaný vstup povedzme do nočných klubov alebo na futbalové zápasy. Osobe nesmie byť dovolené opustiť miesto svojho bydliska v určitú dennú dobu alebo cestovať mimo územia určeného súdom. Ďalším možným obmedzením je povinnosť hlásiť sa na polícii jeden až štyrikrát do mesiaca na registráciu.

Je známe, že väzni sa nevracajú zo zóny na určené adresy. Ovládať ich ale môžete len v mieste bydliska. Navyše mnohí stratia alebo zahodia osvedčenia o uvoľnení, niektorí sa dokonca stanú bezdomovcami. Ako ich sledovať?

Andrej Zacharov:Áno, toto je skutočne problém a, žiaľ, nie jediný. Stáva sa, že ľudia, ktorí formálne podliehajú administratívnemu dohľadu, sa do miesta bydliska nevrátia. Povedzme, že pri odchode z väzenia vymenoval jedno miesto svojho príchodu a potom si to rozmyslel. No má na to právo. Existujú však spôsoby, ktoré nám umožňujú týchto ľudí vystopovať. Niekedy sa charakteristiky a ďalšie informácie o osobách, ktoré nás zaujímajú, neposielajú z nápravnej kolónie.

To znamená, že problémom predchádzania relapsu je zábudlivosť vašich „susedných“ súdov a väzňov?

Andrej Zacharov: A nielen toto. Ale, prosím, pochopte správne, ide o technologický problém a nie o niečí zlý úmysel alebo intrigy našich kolegov. Nikto vo všeobecnom systéme presadzovania práva sa nesnaží nikomu ublížiť. Ide len o to, že niekde inde ešte nebola vytvorená alebo bola porušená bežná technológia administratívneho dohľadu. To je to, na čom teraz pracujeme. Vytvárame v podstate novú schému a metodiku, mechanizmus implementácie zákona a všetkých rezortných príkazov. Je možné, že na základe našich skúseností budú navrhnuté prípadné chyby, zmeny právnych a regulačných dokumentov. Toto je predsa život, ktorý nestojí. Ako napríklad zaviesť tento dohľad nad osobou, ktorá nemá bydlisko? Pred uväznením býval vo vlastnom byte. Teraz sa však príbuzní odmietajú – a majú právo – takýmto ľuďom zaregistrovať a poskytnúť životný priestor, čo znemožňuje ich kontrolu. A to je len jeden príklad z mnohých existujúcich problémov.

Možno by sme mali zaviesť špeciálne monitorovacie náramky pre bývalých väzňov, ako v hollywoodskych filmoch? Podľa mňa sa o tomto návrhu už diskutovalo v tlači.

Andrej Zacharov: Možno sa o tom diskutovalo. Ale zatiaľ je tento nápad podľa môjho názoru z oblasti sci-fi. To, že v súčasnosti je technicky a finančne náročné realizovať takýto projekt, je podľa mňa zrejmé. Koľko kontrolných bodov, operátorov a technických špecialistov bude potrebných? Čo je však najdôležitejšie, na takéto technologické riešenia ešte nie sme psychologicky pripravení. Aj keď súhlasím, teoreticky všetko vyzerá krásne.

Aká je zodpovednosť osoby, ktorá nedodržiava požiadavky dohľadu?

Andrej Zacharov: Najzrejmejším opatrením je podľa mňa trestnoprávna a administratívna zodpovednosť za porušenie uložených obmedzení. Porušovateľovi môže byť uložená pokuta až do výšky jeden a pol tisíc rubľov, zatknutie na 15 dní, uväznenie na rok alebo dva roky nápravných prác. Upozorňujeme, že hovorím o maximálnych vetách.

Existujú okrem supervízie aj programy na sociálnu adaptáciu bývalých väzňov, ich zamestnávanie a zaobchádzanie? Súhlaste s tým, že recidíve kriminality je možné zabrániť tým, že človeku, aj odsúdenému, dáte šancu vrátiť sa do normálneho života. Ako je do toho zapojená miestna samospráva?

Andrej Zacharov: Niekdajších odsúdených totiž k opakovaným trestným činom vedie nedostatok práce, dokonca chýbajúce doklady na zamestnanie. Vo všeobecnosti je na to veľa príčin – nedostatok práce či štúdia, psychické problémy, nezhody s rodinou, spoločnosťou, nedostatok bydliska, závislosť od alkoholu a drog. Títo ľudia majú spravidla nedostatočnú odbornú úroveň, nízku motiváciu pracovať, sklon k deviantnému správaniu a porušovaniu pracovnej disciplíny. A zdravie všetkých bývalých väzňov je úprimne zlé: kolónie a väznice nie sú sanatórium.

Je jasné, že nie všetci zamestnávatelia chcú takýchto pracovníkov zamestnať a v prípade potreby ich najskôr prepustia. Mnohí navrátilci z kolónií potrebujú sociálnu rehabilitáciu v špecializovaných ústavoch. Nedostatok bývania a prostriedkov na živobytie ich núti k tulákom, žobraniu a núti ich páchať nové zločiny.

Pomocník "RG"

V moskovskom regióne uzavrelo Ministerstvo systému štátnej služby zamestnanosti dohodu s Federálnou väzenskou službou Moskovskej oblasti o poskytovaní služieb pri výbere voľných pracovných miest pre ľudí s predchádzajúcimi odsúdeniami. A v 47 obciach existuje dlhodobý cieľový program pre región „Sociálna rehabilitácia osôb prepustených z výkonu trestu odňatia slobody a osôb bez trvalého pobytu na roky 2012-2016“.

V roku 2016 sa u nás uskutočnilo 72 tisíc verejných podujatí, na ktorých sa zúčastnilo 7 miliónov našich spoluobčanov. Prirodzene, žiadna z nich sa neuskutočnila bez prítomnosti zamestnancov ruského ministerstva vnútra, zabezpečujúcich bezpečnosť ľudí. Hlavný výsledok: nedošlo k jedinému vážnemu incidentu, nedošlo k žiadnym tragédiám ako vo Francúzsku či Nemecku. O tom, ako sa to podarilo, hovoril policajný plukovník Andrej ZAKHAROV, vedúci odboru organizácie práva a poriadku na uliciach a iných verejných miestach Hlavného riaditeľstva pre organizáciu poriadku a poriadku Ministerstva vnútra Ruska.

Andrey Aleksandrovich, nedávno v Európe došlo k niekoľkým teroristickým útokom s použitím nákladných áut na masových oslavách. To odhalilo množstvo problémov pri zaisťovaní bezpečnosti cudzineckou políciou. Vyvodili sme nejaké závery?

Túto negatívnu skúsenosť sme samozrejme zohľadnili a rozobrali. V predvečer veľkých udalostí, vrátane nedávnych novoročných sviatkov, dostali všetky zložky ruského ministerstva vnútra pokyny na prijatie dodatočných opatrení na zaistenie bezpečnosti. Osobitná pozornosť bola venovaná vybaveniu priestorov pre verejné podujatia inžinierskymi a technickými prostriedkami na obmedzenie prístupu. Táto práca bola vykonaná v úzkej spolupráci so zástupcami výkonných orgánov a organizátormi podujatí.

Ak ste si všimli, v Moskve boli napríklad počas osláv na Deň mesta ulice blokované oranžovými kropiacimi vozidlami. Niektorých ľudí takéto „hromadenie“ niekedy pobúri, ale robí to pre ich vlastnú bezpečnosť. Do pešej zóny už nevstúpi ani jeden kamión.

- Zvýšilo sa v priebehu rokov pracovné zaťaženie zamestnancov vašej centrály?

Veď posúďte sami. V roku 2016 sa počet podujatí výrazne zvýšil. Vo väčšej miere to bolo spôsobené konaním volieb poslancov do Štátnej dumy. Počet správnych deliktov počas mítingov a pochodov zostal približne na rovnakej úrovni.

Minulý rok sme zabezpečovali bezpečnosť počas MS v hokeji v Moskve a Petrohrade, ruskej etapy MS Formuly 1 v Soči, MS Bandy v Uljanovsku a záverečnej etapy Svetového pohára v biatlone v Chanty-Mansijsku. , „Kaukazské hry“ v Nazrane. Naša práca nikdy nespôsobila žiadne sťažnosti.

Na zabezpečenie poriadku a verejnej bezpečnosti pri športových podujatiach sa podieľalo cca 560 tisíc zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí. V roku 2016 bolo zadržaných 3 384 osôb za spáchanie správnych deliktov počas športových podujatí.

S cieľom lokalizovať vyčíňanie športových chuligánov rezort priebežne aktualizuje zoznam osôb podliehajúcich administratívnemu zákazu účasti na oficiálnych športových súťažiach. So zoznamom sa môže zoznámiť každý, je verejne dostupný na oficiálnej webovej stránke ruského ministerstva vnútra.

Vďaka integrovanému prístupu k prevencii priestupkov na športových podujatiach sme zaznamenali pokles počtu priestupkov podľa čl. 20.31 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie („Porušenie pravidiel správania divákov“), o 1,8 % (v rokoch 2016 - 1045, 2015 - 1064). Čiastočne je to spôsobené všeobecným trendom v právnom poriadku – poklesom počtu priestupkov vo všeobecnosti.

Mimochodom, teraz polícia, tak ako predtým, nie je počas futbalových zápasov prítomná vo vnútri štadióna - to je v kompetencii organizátorov, ale bezpečnosť v okolitých priestoroch zabezpečujeme.

Počet priestupkov súvisiacich s používaním pyrotechnických výrobkov na tribúnach štadiónov je stále pomerne vysoký. Na vyriešenie tohto problému sme pripravili a predložili Štátnej dume návrh federálneho zákona „O zmene a doplnení čl. 20.25 a 20.31 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie“, ktorý je zameraný na posilnenie opatrení administratívnej zodpovednosti za porušenie pravidiel správania sa divákov počas oficiálnych športových súťaží.

- Povedzte nám o špecifikách policajnej práce na masových podujatiach.

Hlavným problémom pri zabezpečovaní bezpečnosti je, že pri organizovaní hromadných podujatí sa na relatívne malom území nachádza veľké množstvo občanov a je dosť vysoká pravdepodobnosť páchania skupinových porušení verejného poriadku a vyvolávania masových nepokojov. Orgány pre vnútorné záležitosti v spolupráci s výkonnými orgánmi a organizátormi podujatí vykonávajú dôslednú preventívnu činnosť, vrátane eliminácie týchto rizík. Okrem toho ruské ministerstvo vnútra vyvinulo a uplatňuje akčné algoritmy v prípade akýchkoľvek núdzových situácií.

Pre každú udalosť pracovníci územných orgánov Ministerstva vnútra Ruska pripravujú riadiace rozhodnutie na zabezpečenie ochrany verejného poriadku, ktoré stanovuje súbor opatrení pre prípad možných komplikácií prevádzkovej situácie.

- Ktoré verejné podujatia si zvyčajne vyžadujú viac úsilia?

Tradične je to Nový rok, náboženské sviatky a samozrejme veľké športové udalosti. Samostatná diskusia sa týka prípravy a priebehu volieb do Štátnej dumy.

Počas posledných volieb policajti zabezpečovali bezpečnosť vo viac ako 97-tisíc volebných miestnostiach v 85 zakladajúcich celkoch Ruskej federácie. Policajné zložky po ukončení hlasovania zabezpečili bezpečný prevoz volebnej dokumentácie do územných volebných komisií. 18. septembra 2016 bolo vyše 213 tisíc zamestnancov orgánov pre vnútorné záležitosti, asi 33 tisíc vojenského personálu Národnej gardy, viac ako 17 tisíc zamestnancov súkromných bezpečnostných organizácií, viac ako 43 tisíc zástupcov ľudových jednotiek a 6 tisíc predstaviteľov kozáckych spoločností. zapojené.

Povedzte nám, ako bude v skutočnosti prebiehať interakcia s jednotkami Národnej gardy, najmä s jednotkami poriadkovej polície a inými jednotkami, ktoré sú k nim presunuté?

Rovnako bezpečné budú aj ulice našich miest a obcí. Rezortné rozkazy Ministerstva vnútra Ruska a Národnej gardy určili postup interakcie, schválili jednotné nasadenie, ktoré zahŕňalo súkromné ​​bezpečnostné jednotky. Vojenský personál ruskej národnej gardy sa podieľal na ochrane verejného poriadku.

- Ako zavádzanie nových technológií ovplyvňuje bezpečnosť občanov?

Hardvérový a softvérový komplex „Safe City“ zohráva dôležitú úlohu pri zabezpečovaní zákona a poriadku. V obývaných oblastiach sa nachádza viac ako 200 tisíc video monitorovacích kamier a viac ako 1,2 tisíc terminálov núdzovej komunikácie „Občianska polícia“.

Práca pokračuje v rámci štruktúry ruského ministerstva vnútra Národného futbalového informačného strediska (NFIP). Špecialisti z ruského ministerstva vnútra sa pripojili k Európskej expertnej skupine pre bezpečnosť na futbalových zápasoch, kde sa vyvíjajú spoločné opatrenia na boj proti páchaniu priestupkov zo strany fanúšikov športových klubov.

Aké trendy v kontrole verejného poriadku na verejných podujatiach by ste mohli zdôrazniť? Dovoľte mi objasniť moju otázku. V roku 2002, ešte ako školák, som bol prítomný v Moskve na námestí Manežnaja, keď som na veľkej obrazovke sledoval futbalový zápas majstrovstiev sveta medzi Ruskom a Japonskom. Potom, ako si pamätáte, premietanie skončilo pogromami, horiacimi autami, bitím ľudí, ktorí sa opitému davu zdali „neruskí“. Polícia jednoducho nedokázala zabrániť masakru, pretože tam bolo veľmi málo dôstojníkov. Kolóny vnútorných jednotiek dorazili na miesto až po skončení hlavných nepokojov. Dnes je to snáď nemysliteľné?

Áno, máš pravdu. V dnešnej realite konáme inak. Pre každú udalosť vypočítame najoptimálnejší počet personálu pre zaistenie bezpečnosti. Výpočet sa vykonáva samostatne pre každé podujatie a závisí od kvantitatívneho a kvalitatívneho zloženia účastníkov, konania organizátorov podujatia na prilákanie neštátnych bezpečnostných štruktúr, operačnej situácie na mieste podujatia a množstva ďalších faktorov.

Poviem tiež, že legislatíva stanovuje veľmi vážnu zodpovednosť za priestupky počas verejných a iných podujatí. Táto okolnosť zohráva dôležitú úlohu pri znižovaní počtu trestných činov.

Rozhovor s Michailom KOBYLETSKÝM