Бывший генерал милиции Александр Назаров займется разработкой ЕИС госзакупок. Как это ему доверили?
Игорь Шувалов, первый вице-премьер, предложил подрядчика по разработке единой информационной системы (ЕИС) госзакупок. Им стала дочерняя компания «Ростех» «РТ-Проектные технологии» (РТ-ПТ).
Предложил не кому-нибудь, а самому Владимиру Путину. И вроде уже даже и согласие получил. При этом Игорь Шувалов, наверняка, не сказал о руководителе РТ-ПТ Александре Назарове, который в 2011г. вместе с еще 16-ю генералами был отправлен Дмитрием Медведевым в отставку.
Переназначения тогда не было. И вот сейчас «опальный» генерал всплыл в дочерней структуре «Ростеха».
ЕИС под контролем государства
Создание ЕИС, по словам Игоря Шувалова, даст значительную экономию средств при проведении госзакупок. И даже расходы по смене исполнителя - сейчас им выступает компания «Ланит» - несопоставимы с будущей экономией средств при выборе подрядчиков.
Хотя доводы об экономии, скорее всего, отговорка. Контроль над госзакупками должна взять государственная структура. И не просто государственная, а близкая к президенту и правительству. А в нем рассчитывали перевести ЕИС в электронный вид еще в 2016г., однако помешало отсутствие каталога закупаемых товарных позиций, поэтому ввод системы перенесли на 2018г.
Смена подрядчика, по словам экспертов, никак не отразится на функционировании ЕИС. А что еще могли сказать эксперты по предложению вице-премьера президенту? Конечно, не отразится. А еще и лучше будет функционировать, когда за нее возьмется РТ-ПТ. Вариантов в таких случаях нет.
РТ-ПТ разрешено привлекать для выполнения работ, как фирмы самой «Ростех», так и сторонние организации. Планируется перенести систему с платформы Oracle на российские софты, чтобы не допустить санкционного давления и утечки информации.
Дело вроде бы нужное. И деньги под него выделяются в размере 350 млн. руб. в год. И опыт у «Ростеха» есть. В 2016г. ей было поручено создать аналогичную систему закупок лекарств. Казалось бы, за результат можно быть спокойным. Однако, тревогу вызывает личность руководителя РТ-ПТ Александра Назарова. А то, что после своей отставки из МВД он оказался в государственной корпорации, вызывает откровенное недоумение.
Сергей Чемезов, глава «Ростеха»
Опальный борец с коррупцией
По идее, такие, как Александр Назаров, всплывать вообще не должны. Никогда и нигде, потому как дел уже натворили достаточно. Хотя, есть одно место, в котором они должны находиться, однако, почему-то большинству из подобных личностей удается его избежать.
Александр Назаров в 2008г. возглавил Оперативно-розыскное бюро №3(ОРБ-3) Департамента экономической безопасности МВД РФ. Это подразделение было специально создано в том же году для борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти.
До своего назначения Александр Назаров занимал пост нач. управления собственной безопасности ГУВД Ростовской области. И имел полное право претендовать на звание главного борца с коррупцией.
Однако реализуемые им схемы слабо походили на антикоррупционные. «Борцы с коррупцией» работали слаженно. Заместитель Назарова полковник Хазин получал «заказ» и благословление на оперативные действия от своего начальника. После этого выпускал на «охоту» оперативников с поддельными документами коммерсантов.
Далее по обстоятельствам: подставы, мнимые взятки, возбуждение уголовных дел. А вот с ними уже шли к зам. министра МВД Евгению Школову. И, получив через него визу министра, могли уже арестовывать тех, кого «заказали», а потом и судить.
Фактически, Александр Назаров вместо того, чтобы бороться с коррупцией стал участником преступной группы «оборотней» в погонах. Которая действовала под прикрытием «антикоррупционного бюро».
Самое мерзкое в этом то, что высокопоставленные офицеры милиции, которые должны были защищать предпринимателей, их обирали, выполняя «заказы». И, естественно, не за бесплатно. А ведь некоторые из бизнесменов, наверняка, надеялись на защиту продажных «оборотней». А вместо этого получали обратный эффект.
Рассадник «оборотней» в погонах
Не отличался Александр Назаров и щепетильностью по отношению к своим сослуживцам. Он являлся одним из зам. начальников департамента. Вторым был генерал Андрей Хорев, отвечающий за банки и прочие финансовые институты.
Между двумя генералами, которые мало чем отличались друг от друга, разгорелась настоящая борьба за влияние на зам. министра Евгения Школова, благодаря которому оба «кормились».
Андрей Хорев за вятку арестовывал сотрудника подразделения Назарова. И тут же документы о незаконной деятельности Хорева легли на стол Школова. Что свидетельствует о том, что никаких моральных и даже корпоративных принципов у Александра Назарова никогда не было.
Несмотря на неопровержимые факты, Андрей Хорев наказан не был. А через некоторое время был замечен в компании Александра Назарова в одном из ресторанов Москвы. Видимо, их начальнику было не выгодно соперничество двух руководителей подразделений. Мешало работать хорошо отлаженному механизму по присвоению денег «клиентов».
Андрей Хорев
Уволены Андрей Хорев и Александр Назаров были одним указом Дмитрия Медведева. А Евгений Школов в 2013г. стал уполномоченным по антикоррупционным проверкам. И назначен был на эту должность указом президента России.
Даже трудно как-то назвать милицию того периода времени. И, наверное, в отличие от Андрея Хорева, сбежавшего за границу, многие, подобно Александру Назарову, до сих пор чувствуют себя уютно. Заслуженного наказания не понесли.
Вместо наказания - пристанище
Конечно, кто-то может сказать, что история Александра Назарова - дела давно минувших дней. А разве подобные дела имеют срок давности? Исковерканные людские судьбы, отжатый бизнес, незаконно присвоенные средства. И при этом, ты - сотрудник государственной корпорации, возглавляешь одну из ее структур.
И Александр Назаров - не один такой. Например, в государственной «Роснефти» службу безопасности тоже возглавляет бывший генерал ФСКН Василий Юрченко, который за свою прежнюю службу не раз становился фигурантом различных скандалов.
В общем, госкорпорации становятся пристанищем всяких сомнительных личностей, которые, непонятно каким образом, будут решать вверенные им задачи. Может, и так, как привыкли их раньше решать.
Неужели «оборотни» устраивают и Сергея Чемезова, и Игоря Сечина, и даже Игоря Шувалова? За какие заслуги бывшие генералы попадают не на нары, а на высокие должности?
Пока, к сожалению, так происходит. Может быть в Кремле дадут ответы на эти вопросы?
Министерство внутренних дел России
Генерал-лейтенант Назаров Валерий Иванович
Родился 13 февраля 1957 г. в ст. Барсуковская Ставропольского края. После окончания средней школы в 1974 г. поступил в Орджоникидзевское высшее общевойсковое командное дважды Краснознаменное училище имени Маршала Советского Союза А.И. Еременко, которое окончил с золотой медалью.
Офицерскую службу начал с должности командира разведывательного взвода гвардейского танкового полка в Группе советских войск в Германии. В дальнейшем последовательно прошел все ступеньки командирской лестницы до командира 3-й мотострелковой дивизии, дислоцированной в г. Нижнем Новгороде. В 1988 г. закончил Военную академию имени М.В. Фрунзе, в 1998 г. - Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил РФ.
Во время первой чеченской кампании командовал 205-й отдельной мотострелковой бригадой, дислоцированной в г. Грозном. Указом Президента РФ № 13 от 14 января 2002 г. назначен на должность начальника штаба - первого заместителя командующего войсками Приволжского округа внутренних войск МВД России.
Награжден: орденом «За военные заслуги», многими медалями.
Генерал-майор Бочаров А.В., командовал отдельной бригадой особого назначения. Генерал-майор Воронов Михаил Степанович в течение 7 лет (2000-2007) руководил Саратовским военным институтом внутренних войск МВД России. Руслан Абердиев - заместителем министра внутренних дел КБР.
Полковник милиции Колычев Александр Васильевич, исполнял обязанности заместителя начальника УВД Вологодской области - начальника штаба.
В 1991 г. окончил Орджоникидзевское высшее общевойсковое командное дважды Краснознаменное училище имени Маршала Советского Союза А.И. Еременко, в 2000 г. - Санкт-Петербургский университет МВД России. Работая с 1994 по 2001 г. в Управлении по борьбе с организованной преступностью, полковник милиции А. Колычев не единожды выезжал в служебные командировки на Северный Кавказ.
В 2001 г. Александр Васильевич был назначен на должность заместителя начальника отдела комплектования, прохождения службы и учета Управления кадров УВД Вологодской области. С сентября 2004 г. проходил службу в должности заместителя начальника штаба - начальника оперативного отдела УВД Вологодской области.
Заместителями начальника военного Северо-Кавказского института внутренних войск МВД России были полковники Гребенников Андрей Юрьевич, Ковалев Александр Павлович.
Накануне Дня российской милиции вручены ключи от новенькой «Оки» очередному победителю конкурса на лучшего участкового уполномоченного милиции. По итогам работы за третий квартал текущего года им стал капитан милиции из Кемского ГОВД Николай Коломеец. Ему 31 год. В 1993 г. он закончил Владикавказское высшее общевойсковое командное дважды Краснознаменное училище имени Маршала Советского Союза А.И. Еременко. Дважды принимал участие в боевых действиях в Северной Осетии и в Ингушетии. За время службы в милиции имеет 20 поощрений. В настоящее время под его «крылом» находится административный участок в г. Кеми.
Бывший генерал милиции Александр Назаров займется разработкой ЕИС госзакупок. Как это ему доверили?
Игорь Шувалов, первый вице-премьер, предложил подрядчика по разработке единой информационной системы (ЕИС) госзакупок. Им стала дочерняя компания «Ростех» «РТ-Проектные технологии» (РТ-ПТ).
Предложил не кому-нибудь, а самому Владимиру Путину. И вроде уже даже и согласие получил. При этом Игорь Шувалов, наверняка, не сказал о руководителе РТ-ПТ Александре Назарове, который в 2011г. вместе с еще 16-ю генералами был отправлен Дмитрием Медведевым в отставку.
Переназначения тогда не было. И вот сейчас «опальный» генерал всплыл в дочерней структуре «Ростеха».
ЕИС под контролем государства
Создание ЕИС, по словам Игоря Шувалова, даст значительную экономию средств при проведении госзакупок. И даже расходы по смене исполнителя - сейчас им выступает компания «Ланит» - несопоставимы с будущей экономией средств при выборе подрядчиков.
Хотя доводы об экономии, скорее всего, отговорка. Контроль над госзакупками должна взять государственная структура. И не просто государственная, а близкая к президенту и правительству. А в нем рассчитывали перевести ЕИС в электронный вид еще в 2016г., однако помешало отсутствие каталога закупаемых товарных позиций, поэтому ввод системы перенесли на 2018г.
Смена подрядчика, по словам экспертов, никак не отразится на функционировании ЕИС. А что еще могли сказать эксперты по предложению вице-премьера президенту? Конечно, не отразится. А еще и лучше будет функционировать, когда за нее возьмется РТ-ПТ. Вариантов в таких случаях нет.
РТ-ПТ разрешено привлекать для выполнения работ, как фирмы самой «Ростех», так и сторонние организации. Планируется перенести систему с платформы Oracle на российские софты, чтобы не допустить санкционного давления и утечки информации.
Дело вроде бы нужное. И деньги под него выделяются в размере 350 млн. руб. в год. И опыт у «Ростеха» есть. В 2016г. ей было поручено создать аналогичную систему закупок лекарств. Казалось бы, за результат можно быть спокойным. Однако, тревогу вызывает личность руководителя РТ-ПТ Александра Назарова. А то, что после своей отставки из МВД он оказался в государственной корпорации, вызывает откровенное недоумение.
Сергей Чемезов, глава «Ростеха»
Опальный борец с коррупцией
По идее, такие, как Александр Назаров, всплывать вообще не должны. Никогда и нигде, потому как дел уже натворили достаточно. Хотя, есть одно место, в котором они должны находиться, однако, почему-то большинству из подобных личностей удается его избежать.
Александр Назаров в 2008г. возглавил Оперативно-розыскное бюро №3(ОРБ-3) Департамента экономической безопасности МВД РФ. Это подразделение было специально создано в том же году для борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти.
До своего назначения Александр Назаров занимал пост нач. управления собственной безопасности ГУВД Ростовской области. И имел полное право претендовать на звание главного борца с коррупцией.
Однако реализуемые им схемы слабо походили на антикоррупционные. «Борцы с коррупцией» работали слаженно. Заместитель Назарова полковник Хазин получал «заказ» и благословление на оперативные действия от своего начальника. После этого выпускал на «охоту» оперативников с поддельными документами коммерсантов.
Далее по обстоятельствам: подставы, мнимые взятки, возбуждение уголовных дел. А вот с ними уже шли к зам. министра МВД Евгению Школову. И, получив через него визу министра, могли уже арестовывать тех, кого «заказали», а потом и судить.
Фактически, Александр Назаров вместо того, чтобы бороться с коррупцией стал участником преступной группы «оборотней» в погонах. Которая действовала под прикрытием «антикоррупционного бюро».
Самое мерзкое в этом то, что высокопоставленные офицеры милиции, которые должны были защищать предпринимателей, их обирали, выполняя «заказы». И, естественно, не за бесплатно. А ведь некоторые из бизнесменов, наверняка, надеялись на защиту продажных «оборотней». А вместо этого получали обратный эффект.
Рассадник «оборотней» в погонах
Не отличался Александр Назаров и щепетильностью по отношению к своим сослуживцам. Он являлся одним из зам. начальников департамента. Вторым был генерал Андрей Хорев, отвечающий за банки и прочие финансовые институты.
Между двумя генералами, которые мало чем отличались друг от друга, разгорелась настоящая борьба за влияние на зам. министра Евгения Школова, благодаря которому оба «кормились».
Андрей Хорев за вятку арестовывал сотрудника подразделения Назарова. И тут же документы о незаконной деятельности Хорева легли на стол Школова. Что свидетельствует о том, что никаких моральных и даже корпоративных принципов у Александра Назарова никогда не было.
Несмотря на неопровержимые факты, Андрей Хорев наказан не был. А через некоторое время был замечен в компании Александра Назарова в одном из ресторанов Москвы. Видимо, их начальнику было не выгодно соперничество двух руководителей подразделений. Мешало работать хорошо отлаженному механизму по присвоению денег «клиентов».
Андрей Хорев
Уволены Андрей Хорев и Александр Назаров были одним указом Дмитрия Медведева. А Евгений Школов в 2013г. стал уполномоченным по антикоррупционным проверкам. И назначен был на эту должность указом президента России.
Даже трудно как-то назвать милицию того периода времени. И, наверное, в отличие от Андрея Хорева, сбежавшего за границу, многие, подобно Александру Назарову, до сих пор чувствуют себя уютно. Заслуженного наказания не понесли.
Вместо наказания - пристанище
Конечно, кто-то может сказать, что история Александра Назарова - дела давно минувших дней. А разве подобные дела имеют срок давности? Исковерканные людские судьбы, отжатый бизнес, незаконно присвоенные средства. И при этом, ты - сотрудник государственной корпорации, возглавляешь одну из ее структур.
И Александр Назаров - не один такой. Например, в государственной «Роснефти» службу безопасности тоже возглавляет бывший генерал ФСКН Василий Юрченко, который за свою прежнюю службу не раз становился фигурантом различных скандалов.
В общем, госкорпорации становятся пристанищем всяких сомнительных личностей, которые, непонятно каким образом, будут решать вверенные им задачи. Может, и так, как привыкли их раньше решать.
Неужели «оборотни» устраивают и Сергея Чемезова, и Игоря Сечина, и даже Игоря Шувалова? За какие заслуги бывшие генералы попадают не на нары, а на высокие должности?
Пока, к сожалению, так происходит. Может быть в Кремле дадут ответы на эти вопросы?
«Ростех» не использует банкротство ради банкротства, с арбитражными управляющими нужно вступать в прямой диалог, частные собственники не довольны, потому что антикризисные менеджеры принимают жесткие решения. Управляющий директор «Ростеха» по работе с проблемными и непрофильными активами Александр Назаров рассказал ПАСМИ о деятельности одного из самых сложных направлений госкорпорации.
ПАСМИ: Александр Юрьевич, по роду Вашей деятельности Вы долгое время занимались противодействием коррупции. Какие меры противодействия коррупции реализуются сейчас в компании «Ростех»?
— Такая деятельность сегодня не мой профиль. Вопросами противодействия коррупции занимаются другие люди. Но мы все, каждый в своей компетенции, тоже принимаем участие в антикоррупционной работе.
Могу с уверенностью сказать – в корпорации эта работа проводится на системной основе. Изданы соответствующие нормативные правовые акты, налажена профилактическая работа, открыта горячая линия, организовано взаимодействие с правоохранительными органами, общественными организациями и профессиональными сообществами.
ПАСМИ: Какие результаты достигнуты?
Фото: Анатолий Жданов/Коммерсантъ — Конструктивный диалог с Генеральной прокуратурой, МВД, ФСБ, ФНС, СК России позволяет использовать предусмотренные законодательством меры по защите и отстаиванию интересов государства в процедурах банкротства стратегических предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса.
В этом году по материалам корпорации возбуждено более 15 уголовных дел, в том числе по линии работы с проблемными и непрофильными активами.
В качестве наиболее свежего примера могу привести дело ОАО «ВИЛС», где «Ростех» является акционером с пакетом акций около 39%. Корпорацией были выявлены факты причинения ущерба и направлено обращение в ФСБ России. В результате ГСУ СК России возбудило уголовное дело по статье «мошенничество». Установлено, что злоумышленники нанесли ущерб корпорации на сумму, превышающую 40 млн рублей. И это только по предварительной оценке. В настоящее время расследование продолжается. Наши специалисты оказывают содействие в проведении следственных действий.
Кроме того, в работе с проблемными активами корпорация столкнулась с целым рядом нарушений, связанных с работой арбитражных управляющих. Некоторые результаты их деятельности также вызывают вопросы у правоохранительных органов.
Пример — ФГУП «Институт горючих ископаемых - научно-технический центр по комплексной переработке твердых горючих ископаемых. Конкурсный управляющий преступным путем по заниженной цене реализовал федеральное недвижимое имущество, закрепленное за ФГУП «ИГИ» на праве хозяйственного ведения. В результате совместной работы Корпорации и ФНС России в судебном порядке федеральное имущество возвращено, конкурсный управляющий привлечен к уголовной ответственности. В настоящее время разрабатываются мероприятия, направленные на восстановление прав Российской Федерации на возвращенные объекты недвижимости ФГУП «ИГИ», а также на восстановление платежеспособности предприятия.
Для более эффективной организации работы с проблемными активами в интересах Корпорации мы решили начать взаимодействие с арбитражными управляющими непосредственно.
На площадке Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова проведено совещание с представителями профессионального сообщества арбитражных управляющих и органов государственной власти, включая представителей МВД, ФСБ, ФНС и Генеральной прокуратуры. Совместно с представителями профессионального сообщества принято решение о консолидации СРО с целью более эффективного взаимодействия с Корпорацией в вопросах мониторинга и анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий, введения внешнего наблюдения и управления, а также антикризисного управления по недопущению банкротства предприятий.
В настоящее время уже создано такое объединение — «Национальный союз профессионалов антикризисного управления». Ему предстоит отобрать специалистов для работы с проблемными активами Корпорации.
Эффективности в этой работе невозможно достигнуть без слаженных действий всех заинтересованных ведомств, организаций и даже простых граждан, защищающих интересы государства.
Существенную помощь в разработке подходов работы с проблемными активами оказывает созданный при АО «РТ-Проектные технологии» Научно-технический совет, в состав которого входят представители научного и профессионального сообщества. НТС сформирован с участием ведущих ученых университета им. Г.В. Плеханова, а вопросы, рассмотренные на его заседаниях, позволили обосновать ряд мероприятий по работе с проблемными и непрофильными активами, а также применение методических рекомендаций по созданию индустриальных парков на площадках проблемных предприятий, входящих в контур корпорации.
ПАСМИ: Изменилась ли модель работы «Ростеха» с проблемными активами за последние годы? Понимаем, что каждый актив – это индивидуальная стратегия работы. Можете обозначить основной алгоритм?
— Изменения безусловно есть. Современные реалии отечественной экономики внесли свои коррективы в подходы к построению общей модели управления Корпорацией. Сокращены избыточные организационные функции, существенно снижена численность сотрудников центрального аппарата. Введен институт индустриальных директоров. Под их руководством сформированы центры отраслевых компетенций (авиация, радиоэлектронный комплекс, автопром, вооружение и другие сферы интересов Корпорации). Значительные организационные изменения были реализованы и в системе управления проблемными активами.
Мы пошли по пути децентрализации работы с проблемными активами, наряду с сохранением централизованного контроля со стороны корпорации. Это позволило оперативно принимать решения о финансовом оздоровлении проблемных активов, о принятии мер, направленных на сохранение имущественных комплексов предприятий и организаций.
Для реализации этого замысла в корпорации создана специализированная компания по работе с проблемными и непрофильными активами — АО «РТ — Проектные технологии». Сегодня АО «РТ – Проектные технологии» является координатором, а в ряде случаев и разработчиком мероприятий по финансовому оздоровлению проблемных предприятий. Головным исполнителем по работе с долговыми обязательствами проблемных активов является специализированная организация ООО «РТ-Капитал».
Согласно новому порядку, холдинговые компании с этого года стали самостоятельно принимать решения об отнесении активов к проблемным, самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы финансового оздоровления.
Это позволило более оперативно решать вопросы по недопущению банкротства предприятий и их финансовому оздоровлению, причем не только за счет субсидий правительства, но и за счет средств корпорации и холдинговых компаний.
Во избежание потери управляемости, работа с проблемными активами ведется при сохранении централизованного контроля за процессом со стороны корпорации и специализированной организации – АО «РТ-Проектные технологии». Индустриальные директора представляют интересы Корпорации в советах директоров холдинговых компаний. Все разрабатываемые программы финансового оздоровления проходят экспертизу в АО «РТ-Проектные технологии», которое также осуществляет мониторинг за исполнением таких программ и ведет реестр проблемных активов.
Кроме того, как в Корпорации, так и в большинстве холдинговых компаний созданы Фонды финансового оздоровления, средства из которых могут быть использованы на цели финансового оздоровления организаций.
К настоящему времени уже одобрена программа финансового оздоровления АО «Московский конструкторско-производственный комплекс «Универсал», предусматривающая в качестве источника финансирования мероприятий средства Фонда финансового оздоровления Корпорации в сумме более 218 млн рублей. Еще 379 млн рублей планируется выделить на финансовое оздоровление АО «НЦЛСК «Астрофизика».
Еще одно нововведение в корпорации – это новый порядок по работе с проблемными активами, принятый в июле 2016 года. В соответствии с новым порядком каждый проблемный актив обязан разработать программу или план финансового оздоровления, независимо от его принадлежности к той или иной холдинговой структуре и независимо от предполагаемых источников его финансового оздоровления. По ранее сложившейся практике, разработка ПФО осуществлялась, в основном, в случае планируемого предоставления субсидий и займов. Кроме того, зачастую, проблемные предприятия, входящие в холдинговую структуру, имеющую ПФО, не разрабатывали отдельные собственные ПФО. Теперь ситуация изменилась.
ПАСМИ: Какие итоги работы с проблемными активами можно подвести сейчас?
— Новый подход в работе с проблемными активами безусловно отразился на динамике сокращения их общего количества. В 2010 году было 120. В этом году стало 89. Только в 2016 году из реестра проблемных активов исключены 19 предприятий и организаций. И это несмотря на достаточно сложные экономические условия, в которых приходится работать предприятиям оборонно-промышленного комплекса.
Объективными причинами, объясняющими наличие проблемных активов в Корпорации, являются: неблагоприятная экономическая ситуация в стране, влияние негативных макроэкономических процессов в мировой экономике, введение дискриминационных санкций США и странами Евросоюза в отношении ряда наших предприятий.
Кроме того, необходимо отметить, что ужесточение ответственности за невыполнение государственного оборонного заказа приводит к отказу головных исполнителей от кооперационных связей с предприятиями, нуждающимися в финансовом оздоровлении.
Вместе с тем, системная работа по поддержке проблемных предприятий, помимо выделения субсидий, займов, предоставления поручительств, может осуществляться только параллельно с загрузкой производственных мощностей. И эта загрузка должна планироваться на системной основе с учетом принципов кооперации производств в рамках распределения государственного оборонного заказа, выполнения военно-технического сотрудничества и федеральных целевых программ.
ПАСМИ: Какие предприятия считаются проблемными?
— Проблемные активы, это предприятия, которые имеют нестабильное финансовое состояние, признаки банкротства, определенные законодательством.
В контуре корпорации находятся проблемные предприятия, которые включены в реестр стратегических организаций и организаций ОПК. Некоторые из них участвуют в исполнении гособоронзаказа, что накладывает серьезный отпечаток на решение об их дальнейшей судьбе.
Для «Ростеха» одна из основных задач – обеспечить своевременное и четкое исполнение госконтракта.
Решения о включении в реестр проблемных активов принимаются в Корпорации коллегиально, в формате рабочей группы.
ПАСМИ: Руководство этих предприятий часто оспаривает их принадлежность к проблемным активам. Какая тенденция сейчас превалирует: другие собственники помогают «Ростеху» в оздоровлении предприятия или нарастают конфликты в этом вопросе?
— По-разному бывает. Но все противоречия мы стараемся решить на взаимовыгодной основе. При этом, всегда придерживаемся очень важного принципа. Помимо финансового результата для корпорации всегда представляет особую важность защита государственных интересов. Управление проблемными активами нацелено на поддержание баланса между интересами бизнеса и государства.
Этим управление проблемными активами в корпорации отличается от стандартной работы с проблемными активами в коммерческой организации.
Не скрою, что бывают ситуации, когда для оздоровления актива приходится предпринимать усилия для увольнения топ-менеджеров, серьезно менять кадровый состав, приглашать новых эффективных управленцев.
ПАСМИ: Если предприятие исправно работает в частных руках, принося прибыль государству и выполняя важные социальные функции, может ли возникнуть вопрос о причислении такого предприятия к проблемным активам?
— Все зависит от финансово-экономических показателей. Мы не ставим цель сделать предприятие банкротом или распродать такие активы, пусть и подороже. Наша задача — путем объединения усилий предприятий с госсобственностью и частных организаций привнести в страну новые прорывные и инновационные технологии, создать новые, конкурентоспособные продукты, причем не только для внутреннего рынка.
Кроме того, для организации своевременного реагирования на появление тенденций к неплатежеспособности планируется запуск информационно-аналитической системы, которая разрабатывается теми же специалистами, что и система госзакупок в сфере закупок лекарственных средств, если такое решение будет принято на правительственном уровне, то уже в 2017 году оператором ЕИС может стать дочерняя компания корпорации — АО «РТ-Проектные технологии».
Необходимо отметить, что мы активно развиваем и новое для корпорации направление – это направление БИО. На сегодняшний день этим занимается одна холдинговая компания – Национальная иммунобиологическая компания.
ПАСМИ: Острая федеральная тема, всколыхнувшая недавно всю страну – . В одном из своих интервью Вы как член совета директоров «Нацимбио» говорили о том, что Национальная иммунобиологическая компания сфокусировалась на производстве препаратов для лечения ВИЧ-инфекции. Есть ли позитивные сдвиги в этом направлении?
— Деятельность «Нацимбио» охватывает несколько направлений: производство и поставка вакцин для Национального календаря профилактических прививок и вывод на рынок отечественных аналогов иностранных вакцин, инвестиции в развитие собственной научной и производственной базы, запуск проекта создания центра стандартизации и метрологии фармакопейного анализа и собственного логистического центра.
Помимо этого, «Нацимбио» продолжает работу над проектами по достройке и запуску производственной площадки в Кирове (препараты крови) к 2019 году и по полной локализации производства препаратов от таких социально значимых заболеваний как ВИЧ, вирусные гепатиты и диабет.
Увеличение охвата АРВ-терапией, снижение стоимости препаратов и обеспечение национальной безопасности в вопросах производства этих препаратов – первоочередные задачи, обозначенные и в государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции и в стратегии холдинга «Нацимбио».
Сегодня на российском фармрынке работают отечественные компании, которые производят готовые лекарственных формы для стабилизации состояния инфицированных ВИЧ.
Детально проанализировав все материалы, мы пришли к выводу, что работа по новым инновационным препаратам временно должна уйти на второй план, а на первый план выходит кооперация с компаниями, которые уже производят лекарственную форму для максимально быстрого решение первостепенных задач (увеличение охвата, снижение стоимости).
В ближайшие месяцы «Нацимбио» планирует войти в кооперацию с одним из отечественных производителей. При этом важно подчеркнуть, что в обозримой перспективе в планах «Нацимбио» запуск собственного производства фармацевтических субстанций. Вопрос о площадке для синтеза уже решен. C партнерами из зарубежных компаний, например, с компанией «Cipla», мы продолжаем вести конструктивный диалог, обсуждая основные аспекты совместной работы. Ведется работа и с другими индийскими фармацевтическими компаниями по вопросу трансфера технологий синтеза субстанций.
ПАСМИ: Вы ежедневно решаете задачи государственной важности. У Вас будет возможность, как у всех россиян, отдохнуть в новогодние каникулы? Как планируете их провести и встретить наступающий 2017 год?
В кругу семьи. Встречать Новый год по традиции принято в семье, и в этом плане я не буду делать исключение. Это хорошая возможность уделить больше времени родным и близким людям.
Смотрите видео "Осужденные по провокации ДЭБ МВД" http://www.youtube.com/watch?v=OzWIOAWUpWU
Уволены генералы, которые могли бы рассказать, как наполняется параллельный бюджет России.
генерал Андрей Хорев
Не так давно Дмитрий Медведев подписал указ об увольнении с должности заместителей начальника департамента экономической безопасности МВД РФ генерала Андрея Хорева и генерала Александра Назарова. Указа о переназначении не последовало…
генерал Александр Назаров
ДЭБ занимает в системе МВД особое место: его сотрудники — главные «специалисты» по возбуждению и сопровождению уголовных дел в отношении бизнесменов. Они в курсе основных теневых потоков, куда стекаются деньги из многочисленных обнальных контор и банков, занимающихся выводом денег за рубеж и незаконным возвратом налогов.
Именно ДЭБ и СК МВД — одни из ключевых структур в обслуживании теневых потоков — подверглись наиболее серьезной чистке, которая, будем надеяться, еще не завершена. Уволен отвечавший за следствие генерал Аничин (он в списке Кардина по «делу Магнитского») и замминистра Школов, курировавший криминальную милицию (ДЭБ в том числе).
Что касается ДЭБа, то в многочисленных оперативных справках, гуляющих по компетентным органам, как о давно установленном факте говорится о том, что в структуре этого департамента сложились две противоборствующие группировки. Одну якобы возглавлял замначальника ДЭБа Хорев (уволенный совсем недавно и, судя по данным «Новой», поспешивший покинуть Родину), другую якобы — замначальника Назаров. Хорев — это прежде всего банки и прочие финансовые институты (см. «Новую газету», № 74 от 11 июля этого годаhttp://www.novayagazeta.ru/data/2011/074/00.html), Назаров — антикоррупционный блок.
Для сведения: согласно оперативным справкам 2010 года, только в Москве ущерб от незаконных банковских операций составлял около 5 миллиардов рублей в день.
Исследование подноготной громких уголовных дел (того же дела о хищении 5,4 миллиарда рублей из бюджета, известного как «дело Магнитского») приводит экспертов по коррупции к малоприятному выводу: все мало-мальски значимые серые и черные денежные потоки идут под контролем силовиков. Однако неверно считать, что сопровождение этих гигантских сумм приватизировано одним конкретным ведомством. «Сопровождение» — дело тонкое и требующее разноплановых специалистов.
В оперативных справках, которые регулярно попадают на стол президенту и руководителям правоохранительных органов, последние года три-четыре упоминаются некие межведомственные группы влияния, в состав которых входят силовики различных ведомств. Это — не властная вертикаль, а коррумпированная социальная сеть.
Приходит заказ — аналитик прорабатывает возможности и риски, оперативник собирает информацию и прессует жертву, следователь ее оформляет, прокурор подписывает нужные бумажки, судья обеспечивает правильные решения, сотрудники центрального аппарата МВД и Генеральной прокуратуры следят, чтобы не возникло проблем, и обеспечивают появление новых заказов.
Наличие заказов — основной показатель эффективности межведомственных групп. За них боролись, подсиживали друг друга и закладывали соперников, что было выгодно — отсутствие репрессивной монополии и почти рыночная конкуренция. Собственно, отсюда и все эти многочисленные оперативные справки, на которые до поры до времени не обращали особого внимания — держали про запас. Время запаса подоспело, когда началась внеочередная переаттестация сотрудников МВД.
Фон, на котором произошла отставка таких персон, был, разумеется, скандальным. С подачи депутата Михаила Бабича, Генпрокуратура вдруг обнаружила, что Андрей Хорев в 2008 году незаконно присвоил себе удостоверение ветерана боевых действий. «Человека с такими морально-этическими принципами нельзя держать в системе МВД», — заявил господин Бабич. И первый замгенпрокурора Буксман его поддержал, направив представление министру внутренних дел Нургалиеву об устранении «вопиющего нарушения». Через неделю Дмитрий Медведев подписал указ об увольнении замначальников ДЭБа. Повод — анекдотический, если учитывать мощь этих фигур. Что позволяет предположить: истинные причины отставки столь серьезны, что сделать их публичными не представляется никакой возможности.
Полковник 6 отдела ОРБ № 3 ДЭБ МВД РФ Калимулин Б.М.
Сотрудники Назарова оскандалились в связи с рядом громких дел, похожих на заказные, в которых засветился оперуполномоченный ОРБ № 3 ДЭБа полковник Калимулин, работавший под прикрытием по подложным документам и организовывавший провокации взяток («Новая» подробно писала об этом № 51 от 17 мая 2010 г.http://www.novayagazeta.ru/data/2010/051/13.html и № 28 от 18 марта 2011 годаhttp://www.novayagazeta.ru/data/2011/028/12.html). Предполагается, что эти операции проходили не без ведома как самого Назарова, так и его зама — полковника Хазина.
Эксперты из числа сотрудников правоохранительных органов также предполагают, что оба уволенных генерала — Хорев и Назаров — как раз и входили в состав враждующих между собой групп влияния, и не на последних ролях.
Генералы прежде всего брались за интересные, с точки зрения "настоящих профессионалов" аферы, до мелочевки руки не доходили. Приведем лишь несколько уголовных дел, к которым имеют профессиональное отношение генералы Хорев, Назаров и группа их единомышленников.
Уголовное дело № 290838, о преднамеренном банкротстве Содбизнесбанка. Напомним: это событие стало одной из причин банковского кризиса в России, а владелец банка Александр Слесарев был расстрелян неизвестными. Материалы уголовного дела в размере 36 томов, за подписью замначальника СК при МВД Логунова были направлены для работы первому заму начальника ДЭБ МВД Хореву. Где деньги и где виновные — неизвестно.
Уголовное дело № 169277 в отношении господ Вагабова и Гимбатова об отмывании миллиардов через дагестанские банки «Рубин», «Антарес» и Юнион-банк в период с 2005 по 2007 годы. Резонансность дела можно оценить, сравнив сумму, которая фигурировала в ходе следствия — 32 миллиарда рублей, и бюджет самой крупной республики Кавказа на тот момент — 19 миллиардов рублей. В итоге в Дагестане были осуждены рядовые сотрудники банков, основные фигуранты до сих пор находятся в международном розыске, дело передано в СК при МВД РФ, где и зависло. Судьба отмытых миллиардов неизвестна.
Уголовное дело № 248089, в центре скандала оказался влиятельный австрийский Райффайзенбанк, а также — банк «Дисконт», через который, согласно оперативным данным, шли многомиллионные средства, принадлежавшие российским силовикам. Считается, что попытки зам¬преда ЦБ Андрея Козлова остановить финансовую вакханалию привели к его физическому устранению. Убийцы Козлова сидят, но денег и их хозяев каким-то образом найти не удалось.
Уголовное дело № 225063 в отношении Камалдинова В.В. и Ахматова М.И. возбуждено 30.09.09 г. СЧ СУ при УВД по СЗАО г. Москвы по признакам состава преступления предусмотренных ст.ст. 30 ч. 3, 159 ч. 4 УК РФ. Основанием для возбуждения послужило заявление от некоего гр. «Гальярова Б.Р.» к Начальнику УВД по СЗАО г. Москвы от 29.09.09 г. Ахматов М.И. на момент задержания являлся помощником депутата Государственной Думы ФС РФ от партии «Единая Россия» Антонова. Ахматов М.И. обвиняется органами следствия еще в трез эпизодах состоявшегося мошенничества в особо крупном размере, совершенном им в частности в отношении народного артиста России Владимира Назарова еще в 2008 году, чего не было и нет в отношении Камалдинова В.В. Как следует из материалов уголовного дела № 225063: Ахматов М.И. получил от Назарова В.В. в 2008 году 1 200 000 долларов США. Камалдинов В.В. считает, что именно это факт и послужил поводом для осуществления провокации в отношении Ахматова М.И. и него со стороны гр. «Гальярова Б.Р.». Так как именно «Гальяров Б.Р.», являясь полковником ОРБ № 3 ДЭБ МВД России Калимулиным Б.М., который возглавлял на тот момент никто иной, как племянник Назарова В.В. генерал-майор Назаров А.Ю., инициировал действия по продаже ему здания исключительно для того, чтобы осущетствить провокацию как в отношении Ахматова М.И., так и Камалдинова В.В. Для того, чтобы у ОРБ № 3 ДЭБ МВД России был повод посадить Ахматова М.И. и Камалдинова В.В. за решетку, где оказывать на них давление своими пресловутыми, незаконными методами и заставить Ахматова М.И. вернуть долг Назарову В.В.
народный артист России Владимир Назаров
Сколько же стоит сегодня вернуть долг? С каких пор Правохранительные органы стали выполнять функции коллекторских агентств? Народному артисту не стыдно за то, что из-за него пострадали люди?
05.10.09 г. 2 отделом СЧ ГСУ при ГУВД по Московской области было возбуждено уголовное дело в отношении заместителя главы Серпуховского района Московской области Базановой Елены Юрьевны, которая вот уже почти два года содержится под стражей без оснований по сфабрикованному делу основанному на показаниях уже известного нам провокатора Калимулина, но уже выступающего в данном деле в роле лжепредпринимателя Каримова Ю.М.
22.03.2010 г. приговором Тверского районного суда г. Москвы к 5 годам 6 месяцам лишения свободы был приговорен Кузнецов Владимир Михайлович - руководитель общественного объединения «Рабочая группа по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти» созданной при Государственной Думе ФС РФ. Уголовное дело в отношении Кузнецова В.М. было возбуждено после того как им был направлен обширный доклад Президенту РФ Медведеву Д.А. о коррумпированных чиновниках в РФ. «Потерпевшим» по данному уголовному делу выступает все тот же «Каримов Юсуп Миннигалиевич» 11.11.1959 г/р и некий «Гридасов С.А.». По данному эпизоду «лжепредприниматели» «Гридасов С.А.» и «Каримов Ю.М.» представляли интересы ЗАО «МостИнжСтрой», в данной компании ничего о таких сотрудниках как «Гридасов С.А.» и «Каримов Ю.М.» ничего не слышали и не уполномочивали их действовать в своих интересах.
В производстве Следственного Комитета РФ находилось уголовное дело в отношении Трифоновой Веры, умершей в СИЗО г. Москвы «Матросская Тишина» в начале 2010 года и Георгия Шамиряна, который уже более полутора лет находится незаконно в СИЗО, а также Шубина Юрия Алексеевича. Их обвиняют в мошенничестве совершенном в отношении советника коммерческого банка ОАО АКБ «Руссобанк» также уже известного «Гридасова Сергея Александровича» 30.11.1975 г/р, который в действительности является коллегой Калимулина по работе в 6 отделе ОРБ № 3 ДЭБ МВД РФ Пирожковым С.А.
18.03.2009 г. все тот же «Каримов Ю.М.» также выступал в качестве заявителя в деле Брянского губернатора Денина Н.В. и его заместителя Симоненко Н.К.
В Самарской области стал громким уголовный процесс против экс-заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды области Кадрии Коровяковской и главного консультанта министерства Валерия Шашкина. «Потерпевшим» по их уголовному делу проходит уже известный нам «Гальяров Б.Р.», но уже не вице-президент ГК «Бауфлекс» как в уголовном деле № 225063, а директор ООО «Геология-С». Именно «Гальяров Б.Р.» обратился в местный РУОП с заявлением о вымогательстве у «него» взятки, а задержание происходило под эгидой ОРБ № 3 ДЭБ МВД России. Таким образом Калимулин Б.М. (он же «Гальяров Б.Р.», он же «Каримов Ю.М.») уже совершил несколько эпизодов только установленных преступлений.
Полковник Калимулин Б.М. в Московском областном суде 10 марта 2011 года в роле Каримова Ю.М.
Также Калимулин и Пирожков успели засветиться в Воронеже в уголовном деле в отношении пяти уроженцев Дагестана, которых обвинили в изготовлении фальшивых денег. Но там два провокатора под протокол судебного заседания заявили, что они действующие сотрудники ДЭБ МВД хотя фамилии снова назвали выдуманные — Каримов и Гридасов соответственно…
Можно вспомнить и еще целый ряд любопытных дел, которые, несомненно, могут претендовать на достойное место в учебнике по истории экономических афер. Основная черта, объединяющая их, — все эти уголовные дела громко заводились, во всех делах практически отсутствуют потерпевшие и нет никакого ущерба.
По словам генерала-майора милиции в отставке, доктора юридических наук, криминолога Владимира Овчинского: "Люди, которые арестовывали, сажали зама главы Серпуховского района, которые хотели посадить Шестуна, которые работали в одной спайке с группой прокурорской. Эти же люди довели до смерти Трифонову, это все одни и те же люди, эти же люди работали по делу Магнитского, в одних командах. Эти все три дела взаимосвязаны, это один спрут, который работает. Они, наверное, эффективные сотрудники, видимо, кого-то они посадили действительно за дело в других регионах, даже в Московской области, но они же выполняют заказы. Такова сегодняшняя жизнь. Есть реальные сотрудники, которые в реальных командах, они могут сажать и настоящих преступников, могут фальсифицировать дела и выполнять функцию обратно."
По информации источников, сейчас генерал Хорев находится далеко за границей, и в его ближайшие планы возвращение в Россию не входит. Главной наградой борцу с экономическими преступлениями стал зеленый коридор на таможенном терминале в международном аэропорту «Шереметьево». Как плата за молчание? Чем сейчас занимается генерал Назаров пока не известно, но думаю он сейчас старается использовать свои старые связи для того, чтобы не дать всплыть на обозрение общественности правды и всячески препятствует всестороннему и объективному расследованию своей преступной деятельности со стороны ГСУ СК РФ…
С учетом громких отставок в МВД, с одной стороны, конечно, можно констатировать: по группам влияния, наполнявшим теневой бюджет, нанесен серьезный удар. Но с другой, если вдуматься, понимаешь, что самим потокам «черного» и «серого» капитала не угрожает пока ничего. Ведь не выявлены ни один банкир, ни одна схема увода денег, не начато ни одно расследование, не арестованы ничьи счета… И самое главное — так и не стало ясно, кто занимает в этих группах влияния первые роли. Что еще предстоит выяснить незапятнанным сотрудникам силовых ведомств, проявив мужество!